Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz: Strategierahmen legt die Ziele der EU für 2014-2020

Um die mehr als 217 Millionen Arbeitnehmer in der EU besser vor arbeitsbedingten Unfällen und Krankheiten zu schützen, hat die Europäische Kommission eine neue vorgestellt Strategischer Rahmen für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz 2014-2020 am 6. Juni, Hier werden die wichtigsten Herausforderungen und strategischen Ziele für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz ermittelt und wichtige Maßnahmen und Instrumente vorgestellt, um diese Probleme anzugehen. Mit diesem neuen Rahmen soll sichergestellt werden, dass die EU weiterhin eine führende Rolle bei der Förderung hoher Standards für die Arbeitsbedingungen sowohl innerhalb Europas als auch international im Einklang mit der EU spielt Europa 2020 Strategie.

Beschäftigung, Soziales und Integration zuständige Kommissar László Andor sagte: Wir bekräftigen heute die Zusage der Kommission, die Arbeitsbedingungen in der EU kontinuierlich zu verbessern. Menschen haben das Recht auf eine Arbeit, ohne Gesundheits- und Sicherheitsrisiken am Arbeitsplatz ausgesetzt zu sein. Dennoch erleiden in der EU jedes Jahr über drei Millionen Arbeitnehmer schwere Arbeitsunfälle, und 3 sterben bei Arbeitsunfällen. Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten betreffen alle Branchen und Berufe, unabhängig davon, ob die Menschen am Schreibtisch sitzen, Lkw fahren, in einem Bergwerk oder auf einer Baustelle arbeiten. Sie verursachen nicht nur persönliches Leid, sondern verursachen auch hohe Kosten für Unternehmen und die Gesellschaft insgesamt. Dieser neue strategische Rahmen soll dazu beitragen, die Qualität und Zufriedenheit der Arbeitsplätze zu verbessern, gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität europäischer Unternehmen, insbesondere kleiner Unternehmen, zu steigern und die Kosten der sozialen Sicherungssysteme zu senken.

Der strategische Rahmen identifiziert drei große Herausforderungen für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz:

1. Verbesserung der Umsetzung bestehender Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften, insbesondere durch Verbesserung der Fähigkeit von Kleinst- und Kleinunternehmen, wirksame und effiziente Strategien zur Risikoprävention einzuführen;

2. Verbesserung der Prävention arbeitsbedingter Krankheiten durch Bekämpfung neuer und neu auftretender Risiken, ohne bestehende Risiken zu vernachlässigen, und

3. um der Alterung der Erwerbsbevölkerung in der EU Rechnung zu tragen.

Der Strategische Rahmen schlägt vor, diese Herausforderungen mit einer Reihe von Maßnahmen unter sieben strategischen Hauptzielen anzugehen:

1. Weitere Konsolidierung der nationalen Gesundheits- und Sicherheitsstrategien beispielsweise durch politische Koordinierung und gegenseitiges Lernen.

2. Bereitstellung praktischer Unterstützung für Klein- und Kleinstunternehmen, um sie bei der besseren Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zu unterstützen. Unternehmen würden von technischer Hilfe und praktischen Instrumenten wie dem Interaktive Online-Risikobewertung (OiRA), eine Webplattform, die Tools zur sektoralen Risikobewertung bereitstellt.

3. Verbesserung der Durchsetzung durch die Mitgliedstaaten, beispielsweise durch Bewertung der Leistung der nationalen Arbeitsaufsichtsbehörden.

4. Vereinfachung der bestehenden Rechtsvorschriften, um unnötigen Verwaltungsaufwand zu vermeiden und gleichzeitig ein hohes Maß an Schutz für die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten.

5. Bekämpfung der Alterung der europäischen Arbeitskräfte und Verbesserung der Prävention arbeitsbedingter Krankheiten zur Bewältigung bestehender und neuer Risiken wie Nanomaterialien, umweltfreundliche Technologien und Biotechnologien.

6. Verbesserung der statistischen Datenerfassung, um bessere Nachweise zu erhalten, und Entwicklung von Überwachungsinstrumenten.

7. Stärkung der Koordinierung mit internationalen Organisationen (wie der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) sowie Partnern, um zur Verringerung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten und zur Verbesserung beizutragen Arbeitsbedingungen weltweit.

Im strategischen Rahmen werden Instrumente zur Umsetzung dieser Maßnahmen festgelegt: sozialer Dialog, Sensibilisierung, Durchsetzung der EU-Rechtsvorschriften, Synergien mit anderen Politikbereichen (z. B. öffentliche Gesundheit, Bildung) und EU-Mittel wie die Europäischer Sozialfonds (ESF) und den Programm für Beschäftigung und soziale Innovation (EaSI)stehen zur Unterstützung der Umsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zur Verfügung.

Der Rahmen wird 2016 überprüft, um eine Bestandsaufnahme seiner Umsetzung vorzunehmen und die Ergebnisse der laufenden umfassenden Bewertung der EU-Rechtsvorschriften zum Arbeitsschutz zu berücksichtigen, die bis Ende 2015 vorliegen werden.

Hintergrund

Insbesondere im Kontext der Wirtschaftskrise bietet die Investition in eine Kultur der Risikoprävention und die Förderung besserer Arbeitsbedingungen wirtschaftliche und soziale Vorteile wie weniger arbeitsbedingte Pannen, ein besseres Wohlbefinden der Mitarbeiter und eine bessere Arbeitszufriedenheit. Ähnliche Vorschriften in der gesamten EU schaffen auch gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unternehmen im Binnenmarkt und befassen sich gleichzeitig mit der Notwendigkeit, Sozialdumping zu verhindern.

Der neue strategische Rahmen baut auf dem 2007-2012 EU-ArbeitsschutzstrategieDies hat insbesondere dazu beigetragen, die Zahl der Arbeitsunfälle, die zu Abwesenheiten von mehr als drei Tagen führten, in der EU um 27.9% zu senken. Diese Strategie bot einen gemeinsamen Rahmen für die Koordinierung und einen gemeinsamen Orientierungssinn. 27 Mitgliedstaaten haben jetzt eine nationale Arbeitsschutzstrategie, die an den nationalen Kontext und die wichtigsten vorrangigen Bereiche angepasst ist. Das Ergebnisse der Bewertung der Arbeitsschutzstrategie 2007-12 bestätigte den Wert eines strategischen Rahmens der EU für politische Maßnahmen im Bereich Arbeitsschutz und betonte die Notwendigkeit, Ziele, Prioritäten und Arbeitsmethoden zu überprüfen, um den politischen Rahmen der EU an sich ändernde Arbeitsmuster sowie neue und aufkommende Risiken anzupassen.

Der Rahmen berücksichtigt die Ansichten der EU-Institutionen und Vertreter von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden sowie die Ergebnisse eines Jahres 2013 öffentliche Konsultation Einsichten zu sammeln aktuelle und zukünftige Herausforderungen im Bereich Arbeitsschutz (IP / 13 / 491) und der auf der Konferenz über Arbeitsbedingungen am 28. April 2014, der den Konsultationszyklus schloss.

Mehr Infos

Weitere Informationen finden Sie auch in den MEMO / 14 / 400
Strategischer Rahmen für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz 2014-2020
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