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Vor dem wegweisenden Handelsabkommen der EU mit Moldawien wurde weit verbreitete Besorgnis geäußert

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bg-2EU-Ratsvorsitzender Herman Van Rompuy hat bestätigt, dass die Unterzeichnung eines Assoziierungs- und Freihandelspakts mit Moldawien am 27. Juni in Brüssel stattfinden wird.

Als der Block trotz Russlands engere Beziehungen zu osteuropäischen Nationen vorantreibt, wurde kürzlich auch angekündigt, dass moldauische Bürger kein Visum mehr benötigen, um in die EU zu reisen.

Diese und andere jüngste Entwicklungen, wie die moldauische Premierministerin Iurie Leanca am Dienstag (20. Mai) sagte, dass das Land bis 2019 der EU beitreten will, haben lediglich dazu beigetragen, die Debatte über die Eignung des Landes für engere Beziehungen zur EU wieder aufzunehmen.

Als Teil ihrer Reaktion auf die Ukraine-Krise hat die EU angekündigt, die Partnerschaften mit Staaten wie Moldawien zu beschleunigen, aber damit nicht vergessen wird, hat das Streben der Ukraine nach EU-Beziehungen die aktuelle Krise in den Beziehungen zu Moskau ausgelöst.

Wird das auch mit Moldawien passieren?

Es scheint klar zu sein, dass die EU und Russland in ein Tauziehen nach ukrainischem Vorbild gegen Moldawien verwickelt sind.

Russland besteht darauf, dass die EU-Annäherung Moldawiens die Zukunft von Transnistrien gefährden wird, einem abtrünnigen Gebiet an der Grenze zwischen Moldawien und der Ukraine.

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Ein Mitte-Rechts-Polnischer Abgeordneter sagte EU Reporter: "Einige könnten argumentieren, dass es einen Widerspruch im Ansatz der EU gibt. Schließlich ist eine der wichtigsten Forderungen der EU an Moldawien, dass sie den Kampf gegen Korruption auf allen Ebenen noch" intensivieren "muss."

In der Tat gibt es verschiedene Bedenken in Bezug auf Moldawien, darunter die Tatsache, dass es nach wie vor einer der Hauptakteure in der Sexhandelsbranche ist.

Das Nationale Statistikamt der Republik Moldau schätzt, dass 25,000 2008 Moldauer, darunter Männer, Frauen und Kinder, im Ausland gehandelt wurden.

Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration sind die meisten Opfer Frauen und Mädchen, die zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung und Ausbeutung von Arbeitskräften gehandelt werden.

In dem jüngsten Bericht der Europäischen Kommission heißt es, dass in Ländern am südlichen und östlichen Rand der EU, einschließlich Moldawien, Instabilität, Autoritarismus und Korruption zunehmen.

EU-Erweiterungskommissar Stefan Fuele stellte fest, dass die EU im vergangenen Jahr 2.6 Mrd. EUR für "nachbarschaftspolitische" Staaten ausgegeben und 15.4 Mrd. EUR für die Jahre 2014 bis 2020 vorgesehen hat

Dazu gehört Moldawien, eine ehemalige Sowjetrepublik, die zu Rumänien gehörte, bevor sie im Zweiten Weltkrieg von der Sowjetunion annektiert wurde.

Russisch zwischen Rumänien und der Ukraine ist Russisch in Moldawien weit verbreitet und hat eine ethnische russische Bevölkerung.

Tatsächlich hat Moldawien, obwohl es der Liebling der EU-Beamten ist, das niedrigste Pro-Kopf-Einkommen aller Länder der Östlichen Partnerschaft.

Die EU hat Moldawien zwischen 526 und 2007 2013 Mio. EUR zugewiesen, aber ihr Bruttonationaleinkommen von 2,250 USD beträgt trotz der Vervierfachung seit 2002 nur ein Viertel desjenigen des benachbarten Rumänien.

Laut dem Programm für die internationale Bewertung von Studierenden bleibt Moldawien in Bezug auf die Qualität der Bildung am Ende der europäischen Rangliste, und das Institut für strategische Forschung und Reformen in Moldawien prognostiziert, dass Chisinau im Falle einer Unterzeichnung des Handelsabkommens mit der EU umsetzen muss 300 Richtlinien in drei bis vier Jahren.

Viele stellen seine Fähigkeit in Frage, eine solche Aufgabe zu übernehmen.

Darüber hinaus wird die Bedeutung der Offenhaltung beider Exportrichtungen durch die Tatsache unterstrichen, dass 50% des Handels Moldawiens in die EU, 50% in die GUS-Staaten gehen.

Während Chisenau für einige vorerst als Verfechter des Ostassoziationsprozesses der EU angesehen wird, könnte es in diesem Jahr zu einem Sieg für die kommunistische Opposition bei den Wahlen im November kommen, der die EU-Integration wahrscheinlich verzögern wird.

Im vergangenen Mai wurde auf EU-Ebene Besorgnis geäußert, als sich das moldauische Parlament die Befugnis erteilte, Richter des Verfassungsgerichts zu entlassen und die Wahlregeln zu ändern. Dies würde laut Brüssel dem Angebot des Landes nach engeren Beziehungen zur EU schaden.

Die Gesetze waren Teil eines "besorgniserregenden neuen Entscheidungsmusters in Moldawien ... wo die staatlichen Institutionen im Interesse einiger weniger genutzt wurden", sagten EU-Beamte.

Bei jeder Beurteilung der Eignung der Republik Moldau für die Unterzeichnung eines Assoziierungsabkommens sollte auch berücksichtigt werden, was in dieser Angelegenheit "vor Ort" geschieht.

Derzeit gibt es in der moldauischen Gesellschaft Spaltungen, über die der beste Weg ist - den Vertrag zu unterzeichnen oder nicht. Bei der Frage, ob die moldauische Gesellschaft das Abkommen unterstützt, sei daran erinnert, dass eine überwältigende Mehrheit der Wähler bei einem Referendum am 2. Februar in der autonomen moldauischen Region Gagausien für die Integration in eine von Russland geführte Zollunion gestimmt hat.

Die Vorsitzende der Wahlkommission von Gagausien, Valentina Lisnic, sagte später, 98.4 Prozent der Wähler hätten engere Beziehungen zur GUS-Zollunion gewählt.

In einer separaten Frage waren 97.2% gegen eine engere EU-Integration.

Der Gouverneur von Gagausien, Mihail Formuzal, verbirgt seine persönlichen Vorlieben nicht und sagt: "Ich denke, dass es für die nächsten 10 Jahre in unserem Interesse ist, in der Zollunion zu sein. Ich denke, dies würde es uns ermöglichen, unsere Wirtschaft zu modernisieren und verlässliche Märkte für unsere zu sichern." Waren."

Hrant Kostanyan, Leiter der EU-Außenpolitik beim CEPS (Center for European Policy Studies), sagte: "Moldawien muss ernsthafte Reformen durchführen, um einen großen Teil der EU-Gesetzgebung zu übernehmen und umzusetzen, wie im Abkommen vorgesehen. Dies ist in der Tat eine Herausforderung für Moldawien seitdem Umfassende innenpolitische Reformen erfordern erhebliche Kosten und politischen Willen. Die Umsetzung muss von der moldauischen Regierung durchgeführt werden. "

Dmitry Rogozin, Russlands stellvertretender Ministerpräsident und Sonderbeauftragter für Transniestria, stimmt dem zu und erklärt, dass die EU bei der Unterzeichnung des Abkommens im nächsten Monat "darauf bestehen wird, die Wirtschaftsbeziehungen mit Moldawien zu revidieren", das zu 100 Prozent von russischem Gas abhängig ist.

Moldawien, sagt er, sollte vor der Unterzeichnung von Wahlen Wahlen abhalten, wobei die pro-russische Opposition, die Kommunistische Partei, vor einer geplanten Abstimmung im November eine hohe Abstimmung durchführt.

Willy Fautre von Brüssel, Human Rights Without Frontiers, sagt voraus: "Moldawien wird mit Sicherheit das nächste Schlachtfeld sein. Die EU-Nachbarschaftspolitik ist im Fall der Ukraine völlig gescheitert, und es gibt keine Chance auf besseren Erfolg." Moldawien. "

Einige Minister der EU-Regierung sind mit den Bedenken Russlands einverstanden.

Österreichs Außenminister Sebastian Kurze sagte, wenn die EU-Abkommen ein Abkommen mit Moldawien unterzeichnen, sollte es Russland auch eine "langfristige" Freihandelsperspektive bieten, "damit diese Länder nicht zwischen der EU und einer eurasischen Zollunion hin- und hergerissen werden".

Kurz sagte, dass er den Kalten Krieg nicht durchlebt habe und keinen neuen will.

"Es macht keinen Sinn vorzutäuschen, dass Russland nicht existiert und dass diese Länder keine wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland haben ... Wir brauchen keine Konfrontation zwischen der EU und Russland", sagte er.

Elzbieta Kaca, Forscherin bei Pism, einem in Warschau ansässigen Think Tank, sagt, dass die EU-Hilfe für Reformen in Ländern der Östlichen Partnerschaft wie Moldawien bisher keine greifbaren Ergebnisse gebracht hat.

Seit sieben Jahren überträgt die EU direkt auf die Staatshaushalte ihrer östlichen Partner (ohne Weißrussland), um Reformen in allen Bereichen von Energie und Gerechtigkeit bis hin zur Wasserhygiene zu unterstützen.

Für diese sogenannte Haushaltsunterstützung waren insgesamt rund 1.2 Mrd. EUR vorgesehen, 60 Prozent der bilateralen Hilfe, wobei Moldawien zu den Ländern gehört, die die höchsten Beträge erhalten.

Sie fragt: "Was ist mit dieser Hilfe passiert, angesichts der unterschiedlichen Einstellungen der Ostregierungen zu Reformen im EU-Stil, geschweige denn ihrer Probleme mit Korruption und ineffizienter öffentlicher Verwaltung?"

Die Antwort eines großen Forschungsprojekts am Polnischen Institut für Internationale Angelegenheiten (Pism) lautet, dass zu oft nichts passiert ist. In den Fällen Moldawien und Georgien gelang es Brüssel, etwa die Hälfte der versprochenen Ressourcen freizugeben. Aufgrund langwieriger Verfahren sind die meisten Operationen jedoch noch nicht abgeschlossen.

Wo die EU es geschafft hat, Geld auszugeben, hat Kaca laut eigenen Angaben "sehr schlanke" Ergebnisse gebracht. Die Empfängerverwaltungen waren mit der Ausarbeitung von Strategien zufrieden, aber die Umsetzung blieb zurück.

Gernot Erler, Deutschlands neuer Chef der Beziehungen zu Russland und der östlichen Nachbarschaft, warnte davor, dass Moskau, wenn Länder wie Moldawien ein "tiefes Freihandelsabkommen" mit der EU schließen, befürchtet, dass diese Märkte mit billigen westlichen Produkten überflutet werden, die Russland untergraben würden Exporte.

"Ich kann dieses Problem verstehen. Ich weiß nicht, wie die Lösung aussehen wird, aber es scheint möglich, und dies wird derzeit von Experten bewertet", bemerkte er.

Ein weiterer Kommentar kommt vom britischen Außenminister William Hague, der kürzlich sagte, er wolle, dass Moldawien "mehr Fortschritte bei der Reform und bei der Bekämpfung der Korruption macht". Der Abgeordnete der britischen Unabhängigkeitspartei, Roger Helmer, sagte: "Ich hätte denken sollen, dass die EU in der Ukraine genug Schaden angerichtet hat und es vermeiden würde, den russischen Bären für eine Weile erneut zu stoßen. Wenn Moldawien so etwas wie Bulgarien, Rumänien und Kroatien ist, dann ist es das." wäre nicht bereit für eine EU-Mitgliedschaft. "

In einer gemeinsamen Erklärung nach dem Treffen der Europäischen Kommission und der moldauischen Regierung am 15. Mai wurde erneut die Notwendigkeit bekräftigt, "die Korruption, einschließlich der hochrangigen, zu bekämpfen, den Justizsektor zu reformieren und das Geschäfts- und Investitionsklima zu verbessern".

Der Sprecher der Kommission, Peter Stano, sagte gegenüber dieser Website: "Wir betonen, dass das Assoziierungsabkommen keine Wahl zwischen Moskau und Brüssel ist, sondern eine Wahl für eine stabilere und erfolgreichere Zukunft. Eine engere Zusammenarbeit bringt allen Vorteile, und frühere Beispiele haben gezeigt, dass die Einigung trägt zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Steigerung des BIP, zu Investitionen und einer besseren Auswahl sowie zu niedrigeren Preisen für die Verbraucher bei. Genau mit der AA / DCFTA glauben wir, dass Moldawien in eine Zukunft gehen wird, in der seine modernisierte Wirtschaft das Land ohne Abhängigkeit von außen erhalten kann Und es geht nicht auf Kosten Russlands, weil auch Russland davon profitieren kann. "

Trotzdem warnt Georg Zachmann vom führenden Brüsseler Think Tank in Brüssel: "In wirtschaftlicher Hinsicht könnte die Unterzeichnung des DCFTA zwischen der EU und Moldawien kurzfristige Kosten für Moldawien verursachen, falls Russland seine wirtschaftliche Hebelwirkung nutzen wird, z Beispiel: Reduzierung von Überweisungen, Gasexporten und -importen aus Moldawien. "

Ein anderer angesehener Kommentator, Michael Emerson vom Center for European Policy Studies, erklärte: "Ist Moldawien bereit für die EU-Mitgliedschaft? Natürlich nicht."

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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