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Luftfahrt: Kommission berichtet, eine größere Transparenz bei der Festlegung der Flughafengebühren, aber ungleichmäßige Umsetzung der Vorschriften durch die Mitgliedstaaten

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Flugzeug-in-flight-Bild-für-piotrus-from-wikimedia-Lizenz-under-the-Creative-Commons-LizenzDie Europäische Kommission hat heute (19. Mai) einen Bericht über die Anwendung der EU- Regeln zu Flughafenentgelten — die Gebühren, die Fluggesellschaften an Flughäfen für die Nutzung von Start- und Landebahnen und Terminals entrichten. Schätzungen zufolge machen Flughafengebühren bis zu 10 % der Betriebskosten der Fluggesellschaften aus, die letztlich von den Passagieren als Teil des Flugpreises bezahlt werden. Indem sichergestellt wird, dass Flughäfen ihre Einrichtungen nach Marktprinzipien bepreisen, die Richtlinie hilft Passagiere Wert für ihr Geld bekommen, wenn sie von europäischen Flughäfen fliegen. Die Richtlinie gilt derzeit rund 75 Flughäfen im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR).

Der Bericht zeigt, dass größere europäische Flughäfen seit Einführung der Vorschriften im Jahr 2011 bei ihren Entscheidungen über diese Gebühren transparenter geworden sind. Generell finden inzwischen die von der Richtlinie geforderten Konsultationen zwischen Flughäfen und Fluggesellschaften statt, und es wurden unabhängige Aufsichtsbehörden der Mitgliedstaaten eingerichtet. Allerdings zeigen die an einer Reihe wichtiger Flughäfen festgestellten Probleme, dass die Richtlinie in der gesamten EU nicht einheitlich angewendet wird und die Situation einer weiteren Überwachung bedarf. Vor allem aufgrund der Entwicklung eines echten europäischen Luftverkehrsmarkts und des damit verbundenen Wettbewerbs haben die Flughäfen der EU einen wichtigen Wandel ihrer Geschäftstätigkeit durchlaufen, der sich auch auf die Festlegung der Flughafengebühren auswirkt.

Der für Verkehr zuständige Vizepräsident der Kommission, Siim Kallas, sagte: „Hier geht es um ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis für die Fluggesellschaften und natürlich letztlich auch für die Passagiere. Wenn die europäischen Fluggesellschaften die vor ihnen liegenden Herausforderungen bewältigen und weiterhin innereuropäische und globale Verbindungen anbieten wollen, ist es unerlässlich, dass wettbewerbsfähige Flughafendienste zur Verfügung stehen. Dies ist das Ziel der Richtlinie über Flughafenentgelte, die in ganz Europa konsequent und umfassend umgesetzt werden muss.“

Um eine einheitlichere Anwendung der Richtlinie und eine stärkere Zusammenarbeit zwischen den unabhängigen Aufsichtsbehörden der Mitgliedstaaten zu fördern, richtet die Kommission das Thessaloniki-Forum der Regulierungsbehörden für Flughafenentgelte ein. Die erste Sitzung dieses Forums, die unter der griechischen EU-Ratspräsidentschaft stattfindet, findet am 13. Juni in Thessaloniki statt. Das Forum wird in Zukunft regelmäßig zusammentreten.

Hintergrund

Der Bericht zieht eine Bilanz der Umsetzung des Flughafengebühren Richtlinie, Die auf EU-Ebene in 2009 und anwendbar wurde in 2011 angenommen wurde. Die Richtlinie legt eine Reihe von Grundsätzen für Flughafengebühren aus der Hauptflughafen in jedem Mitgliedstaat und allen Flughäfen gefolgt werden Umgang mit mehr als 5 Millionen Passagiere pro Jahr und sieht die Einrichtung unabhängiger Stellen für die Überwachung ihrer Anwendung:

  • Konsultation: Flughäfen sollten Fluggesellschaften regelmäßig auf Kosten, insbesondere konsultieren, wenn Änderungen vorgenommen werden.
  • Transparenz: Flughäfen sind verpflichtet, mit ihren Airline-Kunden bestimmte Informationen über die Kosten der Start- und Landebahnen und Terminals zu teilen.
  • Nichtdiskriminierung: Flughäfen sollten nicht unter den Fluggesellschaften diskriminieren. Die Richtlinie nicht die Anpassung der Gebühren für Fragen des öffentlichen und allgemeinem Interesse (zB Umweltkosten) zu verhindern, aber die Kriterien sollten relevant, objektiv und transparent sein.
  • Unabhängige Aufsichtsbehörde: Jeder Mitgliedstaat muss eine unabhängige Aufsichtsbehörde (ISA) einrichten oder benennen, die für die Überwachung der Anwendung der Richtlinie verantwortlich ist.

Der Bericht der Kommission stützt sich auf die Ergebnisse einer Studie über die Anwendung der Richtlinie, basierend auf Umfragen unter den wichtigsten Interessengruppen und Analysen der Kosten bei einer Stichprobe von europäischen Flughäfen eingesetzt.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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