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Entsendung von Arbeitnehmern: EU Schutzmaßnahmen gegen Sozialdumping

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66050224Der EU-Ministerrat hat die neue Durchsetzungsrichtlinie endgültig verabschiedet, um den Schutz der vorübergehend im Ausland entsandten Arbeitnehmer zu verbessern und die Rechtssicherheit am 13. Mai 2014 zu erhöhen (siehe IP / 14 / 542). Das Europäische Parlament hat den Vorschlag am 16 April 2014 (STATEMENT / 14 / 127). Die Europäische Kommission hatte neue Regeln vorgeschlagen, auf 21 März 2012 (siehe IP / 12 / 267).

Was ist ein "entsandter Arbeiter"?

Ein entsandter Arbeitnehmer ist eine Person, die im Namen von seinem Arbeitgeber, für eine begrenzte Zeit andere seine oder ihre Arbeit im Gebiet eines EU-Mitgliedstaat durchgeführt werden gesendet als der Zustand, in dem er oder sie normalerweise arbeitet . Das Senden eines Arbeitnehmers erfolgt infolge des Arbeitgebers die Ausübung des freien grenzüberschreitenden Verkehr nach Artikel 56 der vorgesehenen zur Verfügung zu stellen Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV). Die Zahl der entsandten Arbeitnehmer in der EU schätzungsweise 1.2 Mio. (weniger als 1% der EU-Bevölkerung im Erwerbsalter) zu sein. Der Sektor, der am häufigsten entsandte Arbeitnehmer verwendet, ist Konstruktion (25%), insbesondere kleine und mittlere Unternehmen. Andere Bereiche umfassen Dienstleistungen, Finanz- und Geschäftsbereiche, Verkehr und Kommunikation und in der Landwirtschaft.

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Welche EU-Vorschriften über die Entsendung von Arbeitnehmern?

Das Recht von Unternehmen, die Dienstleistungen in einem anderen Mitgliedstaat zu bieten und vorübergehend Arbeitnehmer entsenden, diese Dienste zu liefern, stützt sich auf Artikel 56 der Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV). Die Freiheit, Dienstleistungen zu erbringen, ist seit der Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft im Jahr 1957 ein wesentlicher Bestandteil der EU und ein Eckpfeiler des EU-Binnenmarktes.

Die Entsenderichtlinie (Richtlinie 96 / 71 / EG), In 1996 und in Kraft seit Dezember 1999 angenommen, legt eine Reihe von Garantien, die sozialen Rechte der entsandten Arbeitnehmer und zur Verhinderung von Sozialdumping, wenn Unternehmen nutzen diese Freiheit zu schützen Dienstleistungen im Ort zur Verfügung zu stellen.

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Zu diesem Zweck müssen die Mitgliedstaaten gemäß der Richtlinie sicherstellen, dass entsandte Arbeitnehmer den Gesetzen, Vorschriften oder Verwaltungsbestimmungen des Gastlandes unterliegen, die Folgendes betreffen:

  1. Höchstarbeitszeiten und Mindestruhezeiten;
  2. Mindestjahresurlaub zu zahlen;
  3. Mindestsätze, einschließlich der Überstundensätze;
  4. Bedingungen der Vermietung Arbeiter, die Bereitstellung von Arbeitnehmern durch Leiharbeitsunternehmen im Besonderen;
  5. Gesundheit, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz;
  6. Schutzmaßnahmen in den Bedingungen der Beschäftigung von schwangeren Frauen oder diejenigen, die vor kurzem entbunden haben, von Kindern und Jugendlichen, und;
  7. Gleichbehandlung von Männern und Frauen sowie andere Bestimmungen über die Nichtdiskriminierung.

Im Bausektor, wo die Kernarbeitsbedingungen oben aufgeführt sind, durch Tarifverträge oder Schiedssprüche festgelegt, das verpflichtet, universell einsetzbar, sind die Mitgliedsstaaten auch die Anwendung dieser Bedingungen zu gewährleisten, die für entsandte Arbeitnehmer erklärt wurde.

Für andere Tätigkeiten als Konstruktion, die Mitgliedstaaten die Wahl der Auferlegung Bedingungen der Beschäftigung erteilt durch Tarifverträge oder Schiedssprüche festgelegt, die für allgemein verbindlich erklärt worden sind.

Tarifverträge oder Schiedssprüche für allgemein verbindlich erklärt wurden, müssen von allen in den jeweiligen geografischen Gebiet und im Beruf oder in der Industrie verzeichnen war.

Die Verpflichtung, die Mindestlöhne zu respektieren die Mitgliedstaaten nicht verpflichten, Mindestlöhne festgelegt oder einführen, wenn sie in dem betreffenden Mitgliedstaat nicht existieren.

In Bezug auf die soziale Sicherheit, Verordnung 883 / 2004 (Artikel 12) sieht vor, dass entsandte Arbeitnehmer als Ausnahme von der allgemeinen Regel, dass Arbeitnehmer Beiträge in dem Mitgliedstaat zahlen, in dem sie tatsächlich arbeiten, ihre Beiträge bis zu zwei Jahre lang in dem Mitgliedstaat zahlen, in dem sie normalerweise ihren Sitz haben und nicht in dem Mitgliedstaat, in den sie vorübergehend entsandt werden. Entsandte Arbeitnehmer müssen nachweisen, dass sie ihre Sozialversicherung in dem Mitgliedstaat bezahlt haben, in dem sie normalerweise ihren Sitz haben, indem sie ein sogenanntes A1-Zertifikat (früher bekannt als E101) vorlegen.

Wann gilt die Entsenderichtlinie?

Richtlinie 96 / 71 / EG erstreckt sich über drei grenzüberschreitenden Situationen:

  1. Posting unter einem Vertrag zwischen dem Unternehmen machen die Buchung und die Partei, für die die Leistungen bestimmt sind ( "Auftraggeber / Zulieferung ');
  2. in eine Niederlassung oder Geschäfts Veröffentlichung von derselben Unternehmensgruppe im Gebiet eines anderen Mitgliedstaates ( "innerbetrieblich Transfers") gehört, und;
  3. die Einstellung von einer Zeitarbeitsfirma oder Vermittlungsagentur zu einem Benutzer Unternehmen in einem anderen Mitgliedstaat aus.

Für eine Entsendung im Rahmen der Richtlinie fallen:

  1. Das Arbeitsverhältnis muss mit dem Unternehmen bleiben die Entsendung zu machen, und;
  2. die Buchung muss für einen begrenzten Zeitraum sein.

Was ist das Ziel der Durchsetzungsrichtlinie?

Die genaue Überwachung der Umsetzung der Richtlinie von 1996 durch die Kommission ergab, dass die in der Richtlinie festgelegten Regeln von den Mitgliedstaaten in der Praxis nicht immer korrekt angewendet wurden. Um einen angemessenen Schutz der Arbeitnehmerrechte, einen fairen Wettbewerb und gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen allen Dienstleistern zu gewährleisten, hat die Kommission daher beschlossen, Maßnahmen vorzuschlagen, um die Umsetzung der Richtlinie von 1996 weiter zu erleichtern und die Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen den Behörden der Mitgliedstaaten zu verbessern.

Die heute (13. Mai) vom EU-Ministerrat verabschiedete Durchsetzungsrichtlinie zielt daher darauf ab, die Umsetzung, Überwachung und Durchsetzung der in der Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern von 1996 festgelegten Regeln in der Praxis zu verbessern und zu erleichtern (siehe IP / 12 / 267).

Die neue Richtlinie zur Durchsetzung wird insbesondere:

  1. Stellen Sie ambitionierter Standards, das Bewusstsein der Arbeitnehmer und Unternehmen über ihre Rechte und Pflichten zu erheben, da die Bedingungen und Konditionen der Beschäftigung betrifft;
  2. Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen nationalen Behörden der Entsendung (Verpflichtung zur Hilfeersuchen von den zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten zu reagieren, eine von zwei Arbeits Tage-Frist auf dringende Anfragen nach Informationen und einem 25 Arbeitstag Frist für nicht reagieren dringende Anfragen);
  3. Klarstellung der Definition der Entsendung mit zunehmender Rechtssicherheit für entsandte Arbeitnehmer und Dienstleister bei gleichzeitiger Vermeidung der Vermehrung von Briefkastenunternehmen, die im Herkunftsmitgliedstaat keine echte wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, sondern die Entsendung zur Umgehung nutzen das Gesetz;
  4. Festlegung der Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten zur Überprüfung der Einhaltung der in der Richtlinie von 1996 festgelegten Regeln (die Mitgliedstaaten müssen bestimmte Durchsetzungsbehörden benennen, die für die Überprüfung der Einhaltung verantwortlich sind; Verpflichtung der Mitgliedstaaten, in denen Dienstleister eingerichtet sind, die erforderlichen Überwachungs- und Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen);
  5. eine Liste der nationalen Kontrollmaßnahmen fest, die die Mitgliedstaaten ergreifen können, um die Einhaltung der Richtlinie 96 / 71 / EG und die Richtlinie zur Durchsetzung selbst, wie zu überwachen;
  6. erfordern Entsendung Unternehmen:
  • Zu erklären, ihre Identität, die Zahl der Arbeitnehmer entsandt werden, die Start- und Enddaten der Entsendung und die Dauer, die Adresse des Arbeitsplatzes und der Art der Dienstleistungen;
  • Grundlagen zur Verfügung wie Arbeitsverträge, Gehaltsabrechnungen und Arbeitszeitnachweise der entsandten Arbeitnehmer zu halten;
  1. Verbesserung der Durchsetzung von Rechten, und die Behandlung von Beschwerden durch die beiden Aufnahme- und Herkunftsmitgliedstaaten verpflichtet, um sicherzustellen, dass die entsandten Arbeitnehmer, mit der Unterstützung von Gewerkschaften und andere interessierte Dritte können Beschwerden einreichen und rechtliche und / oder Verwaltungsverfahren gegen ihre Arbeitgeber, wenn ihre Rechte nicht respektiert werden;
  2. sicherstellen, dass Verwaltungsstrafen und Geldbußen, die von den Vollzugsbehörden eines Mitgliedstaats wegen Nichteinhaltung der Anforderungen der Richtlinie von 1996 gegen Dienstleister verhängt werden, in einem anderen Mitgliedstaat durchgesetzt und zurückgefordert werden können. Sanktionen für die Nichteinhaltung der Richtlinie müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein.
  3. Maßnahmen vorsehen, um sicherzustellen, dass im Bausektor entsandten Arbeitnehmern den Auftragnehmer in einem direkten Zulieferer Beziehung haftet für alle ausstehenden Nettovergütung entsprechend den Mindestlöhne halten kann, zusätzlich oder anstelle des Arbeitgebers. Alternativ können die Mitgliedstaaten andere geeignete Durchsetzungsmaßnahmen im Einklang mit der EU und nationalen Rechts, die in einem direkten Zulieferbeziehung ermöglichen, wirksame und angemessene Sanktionen gegen den Auftragnehmer.

Warum enthält die Richtlinie eine Bestimmung über die Haftung von Unteraufträgen?

Die neue Richtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten Zulieferung Haftung oder andere geeignete Durchsetzungsmaßnahmen im Bausektor als Teil eines umfassenden Ansatzes zur besseren Durchsetzung einzuführen. Die Haftung auf den direkten Zulieferer beschränken.

Der heute angenommene Text-Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, wirksame und angemessene Maßnahmen gegen Auftragnehmer im Bausektor als Schutz vor Betrug und Missbrauch entweder in Form von Aufträgen an Dritte Haftung oder andere geeignete Maßnahmen verpflichten.

Der Schutz der Rechte entsandter Arbeitnehmer in Situationen der Vergabe von Unteraufträgen ist ein besonderes Anliegen. Es gibt Hinweise darauf, dass in einigen Fällen entsandte Arbeitnehmer ausgebeutet und ohne Zahlung von Löhnen oder eines Teils der ihnen zustehenden Löhne zurückgelassen wurden. Es gab auch Situationen, in denen entsandte Arbeitnehmer ihre Lohnansprüche gegen ihren Arbeitgeber nicht durchsetzen konnten, weil das Unternehmen verschwunden war oder nie wirklich existierte.

Diese Beweise aus Studien kommt für die Kommission durchgeführt, Berichte von Arbeitsinspektoren, Arbeitgeber und Gewerkschaften, berichteten Fälle in den Medien und parlamentarische Anfragen und Anhörungen. Nach dieser Beweise, Verletzungen, Ausbeutung und unlauteren Wettbewerb scheinen im Bausektor konzentriert werden, die auch die höchste Anzahl der Buchungen für (etwa 25%).

In den Mitgliedstaaten, die bereits ein System der Zulieferung Haftung (Österreich, Deutschland, Spanien, Finnland, Frankreich, Italien, den Niederlanden und Belgien) haben, ist es ein wirksames Instrument der Rechtsdurchsetzung in Kombination mit staatlichen Durchsetzung berücksichtigt.

Subcontracting Haftung schreckt auch Ausbeutung, durch eine abschreckende Wirkung auf die Vertragspartner im Aufnahmemitgliedstaat zu geben, die sonst versucht sein könnte, um indirekt einen wirtschaftlichen Nutzen aus günstigen Preisen durch den Subunternehmer angeboten ableiten.

Die Haftung für die Vergabe von Unteraufträgen wirkt vorbeugend und abschreckend, da sie den Auftragnehmern einen starken Anreiz bietet, die Unterauftragnehmer sorgfältiger auszuwählen und zu überprüfen, ob die Unterauftragnehmer ihren Verpflichtungen gemäß den Vorschriften des Gastlandes in vollem Umfang nachkommen.

Wird die Richtlinie zur Durchsetzung der Verwaltungskosten für Unternehmen zu erhöhen?

Nein. Insgesamt wird die Richtlinie die Verwaltungskosten für die Unternehmen zu reduzieren, indem sie die Anforderungen Mitgliedsstaaten Klärung auf Unternehmen auferlegen könnte und wird die Rechtssicherheit und die Transparenz zu erhöhen.

Die einzigen zusätzlichen Kosten für die Unternehmen werden von den Regeln stammen Haftungs Zulieferung und wird sehr begrenzt sein. Diese Kosten entsprechen die Präventionsmaßnahmen durch Auftragnehmer in den Mitgliedstaaten durchgeführt werden, in denen ein System der Zulieferung Haftung noch nicht existiert, um zu gewährleisten, dass die Vertragspartner Subunternehmer auszuwählen, die ihre Verpflichtungen nachkommen. Diese Kosten werden im Interesse des Schutzes der entsandten Arbeitnehmer gerechtfertigt. Darüber hinaus können die Mitgliedstaaten vorsehen, dass ein Auftragnehmer, die Sorgfaltspflichten verpflichtet hat, nicht haftbar gemacht werden.

Wird begrenzt die Richtlinie zur Durchsetzung der nationalen Kontrollmaßnahmen der Mitgliedstaaten über Dienstleistern auferlegen könnten?

Die neue Richtlinie enthält eine Liste der nationalen Kontrollmaßnahmen, die gerechtfertigt und verhältnismäßig betrachtet, die die Mitgliedstaaten ergreifen können, um die Einhaltung der zur Überwachung Richtlinie 96 / 71 / EG und die Durchsetzungsrichtlinie selbst. Diese Liste basiert auf der Rechtsprechung des Gerichtshofs. Der Text als Mitgliedstaaten erlauben angenommen werden zusätzliche Maßnahmen über zu verhängen, die über die unter der Bedingung aufgeführt, dass diese zusätzlichen Maßnahmen sind gerechtfertigt und verhältnismäßig, bei der Kommission angemeldet und dass Diensteanbieter informiert.

Wer ist verantwortlich für die Steuerung der Buchung Unternehmen und die korrekte Anwendung der Mindestarbeitsbedingungen?

Mit der neuen Durchsetzungsrichtlinie wird die Rolle des Aufnahmemitgliedstaats klargestellt, um sicherzustellen, dass die Arbeitsbedingungen des Gastlandes auf entsandte Arbeitnehmer angewendet werden, und um Missbräuche zu bekämpfen. Der Text unterstreicht auch die Bedeutung nationaler Kontrollmaßnahmen und Inspektionen.

Da bestimmte Informationen über die Entsendung Unternehmen im Mitgliedstaat der Niederlassung in erster Linie zur Verfügung steht, stellt die Richtlinie zur Durchsetzung der auch für eine effektivere und effizientere Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, unter anderem durch die Nutzung des bestehenden Binnenmarktinformationssystem (IMI) für die administrative Zusammenarbeit zwischen Mitgliedstaaten, der durch Verordnung (EU) 1024 / 2012.

Respektiert die Durchsetzungsrichtlinie die unterschiedlichen Sozialmodelle und Arbeitsbeziehungssysteme der Mitgliedstaaten?

Gemäß Artikel 152 der Vertrag über die Arbeitsweise der EU (AEUV)die neue Richtlinie zur Durchsetzung respektiert Unterschiede in den nationalen Systemen der Arbeitsbeziehungen. Es bietet flexible Lösungen, die Rolle der Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter in den Mitgliedstaaten zu respektieren.

Die Mitgliedstaaten können zum Beispiel erfordern einen festen Ansprechpartner im Namen des versetzenden Unternehmens mit den zuständigen Sozialpartnern zu verhandeln oder zu delegieren, die geltenden Arbeitsbedingungen durch Tarifverträge zu Sozialpartner zu überwachen.

Wann treten wird die Richtlinie in Kraft?

Die Durchsetzungsrichtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft und bietet den Mitgliedstaaten mit einer zweijährigen Frist für die Umsetzung.

Warum muss nicht die 1996 Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern?

Die Richtlinie von 1996 bietet bereits sehr klare Garantien zum Schutz der sozialen Rechte entsandter Arbeitnehmer und zur Verhinderung von Sozialdumping und schafft ein angemessenes Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Arbeitnehmerrechte und der Freiheit, Dienstleistungen zu erbringen. Die Richtlinie sieht bereits vor, dass die Aufnahmemitgliedstaaten sicherstellen, dass entsandte Arbeitnehmer in ihrem Hoheitsgebiet den Schutz der Gesetze, Vorschriften oder Verwaltungsbestimmungen des Aufnahmelandes zu den wichtigsten Arbeitsbedingungen und insbesondere zu Mindestlohnsätzen, Arbeitszeiten und Bestimmungen in Bezug auf genießen Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz.

Wie viele Arbeitnehmer in der EU veröffentlicht?

Die einzige harmonisierte Methode zur Messung, wie viele Arbeiter von einem Mitgliedstaat in einen anderen geschrieben werden, wird auf die Anzahl der Sozialversicherungs Zertifikate basierend für Nachrichten an ein anderes Land ausgegeben. Wenn ein Arbeiter für entsandte besteht Monate in ein anderes Land zu 24 und unterliegen zusätzlichen Bedingungen erfüllt werden, eine "portable document A1 '(PDA1, die zuvor als E101 bekannt) ausgegeben, welche Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit für den Inhaber gilt zu zertifizieren. Die letzten verfügbaren Daten ist für 2011.

Basierend auf der Anzahl der PDA1 ausgegeben, in 2011, waren die wichtigsten Herkunftsländer der entsandten Arbeitnehmer Polen, Deutschland und Frankreich, gefolgt von Rumänien, Ungarn, Belgien und Portugal.

Die wichtigsten Zielländer waren Deutschland und Frankreich, gefolgt von den Niederlanden, Belgien, Spanien, Italien und Österreich.

PD A1 ausgegeben von den drei führenden Herkunftsländer für die Buchung:

  • Polen 228,000
  • Deutschland 227,000
  • Frankreich 144,000.

Vier weitere Länder (BE, RO, HU und PT) aufgezeichnet eine Zahl höher als 50,000 und sechs weitere (ES, SI, SK, LU, IT, UK) ausgestellt zwischen 30,000 und 50,000 PD A1 für Buchungen. Die Zahlen in den meisten anderen Ländern deutlich geringer waren.

Anzahl der PD A1 ausgestellt nach Herkunftsländern, 2011 (in 1,000s)

Quelle: Verwaltungsdaten von EU-Mitgliedsstaaten, IS, LI und NO auf PD A1 erteilt gemäß der Verordnung (EG) Nr 883 / 2004 zur Koordinierung der sozialen Sicherheit.

Länder die höchste Zahl der entsandten Arbeitnehmer in 2011 Empfang:

  • Deutschland 311,000
  • Frankreich 162,000
  • Belgien 125,000
  • Niederlande 106,000

Andere Länder, die eine beträchtliche Zahl (30,000-80,000) der entsandten Arbeitnehmer in 2011 waren Österreich, Italien, Schweiz, Spanien, Großbritannien und Norwegen erhalten haben.

 

Kommentare vom Zielland, 2011 (in 1,000s)

Quelle: Verwaltungsdaten von EU-Mitgliedsstaaten, IS, LI und NO auf PD A1 erteilt gemäß der Verordnung (EG) Nr 883 / 2004 über die Koordinierung der sozialen Sicherheit.

Mehr Info

GD Beschäftigung Website
Weitere Informationen über die Entsendung von Arbeitnehmern
Weitere detaillierte Statistiken über die Entsendung von Arbeitnehmern
Website von László Andor
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Coronavirus

Kommission genehmigt ein portugiesisches Programm in Höhe von 500,000 EUR zur weiteren Unterstützung des Personenverkehrssektors auf den Azoren im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus

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Die Europäische Kommission hat ein portugiesisches Programm in Höhe von 500,000 EUR genehmigt, um den Personenverkehrssektor in der Region der Azoren im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus weiter zu unterstützen. Die Maßnahme wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen. Es folgt ein weiteres portugiesisches Programm zur Unterstützung des Personenverkehrssektors auf den Azoren, das die Kommission am 4 Juni 2021 (SA.63010). Im Rahmen der neuen Regelung werden die Beihilfen in Form von direkten Zuschüssen gewährt. Die Maßnahme steht kollektiven Personenbeförderungsunternehmen jeder Größe offen, die auf den Azoren tätig sind. Der Zweck der Maßnahme besteht darin, die plötzlichen Liquiditätsengpässe, mit denen diese Unternehmen konfrontiert sind, zu mildern und die Verluste zu beheben, die im Laufe des Jahres 2021 aufgrund des Coronavirus-Ausbruchs und der restriktiven Maßnahmen, die die Regierung zur Eindämmung der Ausbreitung des Virus ergreifen musste, entstanden sind.

Die Kommission stellte fest, dass die portugiesische Regelung den Bedingungen des Befristeten Gemeinschaftsrahmens entspricht. Insbesondere darf die Beihilfe (i) 1.8 Mio. EUR pro Unternehmen nicht überschreiten; und (ii) wird spätestens am 31. Dezember 2021 gewährt. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung in der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben. AEUV und die Bedingungen des Vorübergehenden Rahmens. Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften. Weitere Informationen zum Vorübergehenden Rahmen und zu anderen von der Kommission ergriffenen Maßnahmen zur Bewältigung der wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie finden Sie hier hier.. Die nicht vertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Fallnummer SA.64599 in der Staatliche Beihilfe Registrierung bei der Kommission Wettbewerbs-Website Sobald irgendwelche Vertraulichkeitsfragen gelöst sind.

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Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD)

EU arbeitet mit anderen OECD-Ländern zusammen, um ein Verbot von Exportkrediten für Kohlekraftwerke vorzuschlagen

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Die Länder der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) halten heute (15. September) und Donnerstag (16. September) eine außerordentliche Sitzung ab, um ein mögliches Verbot von Exportkrediten für internationale Kohlekraftwerke ohne Ausgleichsmaßnahmen zu erörtern. Die Diskussionen werden sich auf einen Vorschlag konzentrieren, der Anfang des Monats von der EU und anderen Ländern (Kanada, Republik Korea, Norwegen, Schweiz, Großbritannien und USA) vorgelegt wurde. Der Vorschlag unterstützt die Ökologisierung der Weltwirtschaft und ist ein wichtiger Schritt zur Ausrichtung der Aktivitäten der Exportkreditagenturen an den Zielen des Pariser Abkommens.

Exportkredite sind ein wichtiger Bestandteil der Förderung des internationalen Handels. Als Teilnehmer des OECD-Übereinkommens über offiziell unterstützte Exportkredite spielt die EU eine wichtige Rolle bei den Bemühungen um gleiche Wettbewerbsbedingungen auf internationaler Ebene und um die Kohärenz des gemeinsamen Ziels der Bekämpfung des Klimawandels zu gewährleisten. Die EU hat sich verpflichtet, die Beihilfen für Exportkredite für Kohle ohne Ausgleichsmaßnahmen einzustellen und verpflichtet sich gleichzeitig auf internationaler Ebene zu einem gerechten Übergang.

Im Januar 2021 forderte der Rat der Europäischen Union nach einem klaren Zeitplan den weltweiten Ausstieg aus umweltschädlichen Subventionen für fossile Brennstoffe und eine entschlossene und gerechte globale Transformation. hin zur Klimaneutralität, einschließlich des schrittweisen Kohleausstiegs ohne Ausgleichsmaßnahmen bei der Energieerzeugung und als ersten Schritt das sofortige Ende aller Fördermittel für neue Kohleinfrastruktur in Drittländern. In ihrer Überprüfung der Handelspolitik vom Februar 2021 hat die Europäische Kommission zugesagt, ein sofortiges Ende der Exportkreditförderung für den Kohlestromsektor vorzuschlagen.

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Im Juni dieses Jahres erkannten die G7-Mitglieder auch an, dass anhaltende globale Investitionen in die nicht-reduzierende Kohleverstromung mit dem Ziel, die globale Erwärmung auf 1.5 °C zu begrenzen, nicht vereinbar sind, und versprachen, die neue direkte staatliche Unterstützung für die globale Kohleverstromung einzustellen bis Ende 2021 international, auch durch staatliche Förderung.

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EU

Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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