Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Änderungen des Umstrukturierungsplans der Royal Bank of Scotland

Die Europäische Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass Vorschläge der britischen Behörden zur Änderung des Umstrukturierungsplans der Royal Bank of Scotland (RBS) im Einklang mit den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen stehen. Die Kommission hat festgestellt, dass eine Verzögerung der Veräußerung des britischen KMU-Bankunternehmens Rainbow von RBS die Rentabilität des Geschäfts nicht gefährden wird. Die Kommission hat auch Änderungen der Bedingungen der Prioritätsdividende zugestimmt, die das Vereinigte Königreich erhalten hat. Durch die heute gebilligten Änderungen werden die Anreize von RBS besser mit denen des Vereinigten Königreichs in Einklang gebracht, ohne dass dies zu niedrigeren Dividenden führt als das, was RBS unter den bestehenden Bedingungen realistischerweise erwarten würde.

Der für Wettbewerbspolitik zuständige Vizepräsident der Kommission, Joaquín Almunia, sagte: "Die Etablierung von Rainbow als eigenständiger Marktteilnehmer ist der Schlüssel zur Steigerung des Wettbewerbs auf dem britischen Markt für Bankdienstleistungen für KMU. Die Kommission hat zugestimmt, die Frist für die Veräußerung von Rainbow zu verlängern, weil die Die britischen Behörden und RBS haben ihr Engagement unter Beweis gestellt, Rainbow als solide eigenständige Bank zu schaffen und zu veräußern. "

2009 genehmigte die Kommission den Umstrukturierungsplan von RBS (siehe IP / 09 / 1915). Im Rahmen des Umstrukturierungsplans verpflichtete sich Großbritannien, die britischen KMU-Bankgeschäfte von RBS, Rainbow, zu veräußern, um Wettbewerbsbedenken im konzentrierten britischen KMU- und Mid-Corporate-Banking-Sektor auszuräumen, in dem RBS die führende Bank ist. RBS versuchte, Rainbow zu veräußern, indem sie vorschlug, die Vermögenswerte und Verbindlichkeiten von Rainbow an einen Käufer mit bestehenden Bankgeschäften auf dem britischen Einzelhandels- und KMU-Markt zu übertragen. Nach drei Jahren erfolgloser Verhandlungen mit potenziellen Käufern musste RBS jedoch ihre Pläne ändern und stattdessen Rainbow als eigenständige Bank etablieren.

Dies bedeutete, dass RBS die festgelegte Frist von Ende Dezember 2013 nicht einhalten konnte und das Vereinigte Königreich beantragte, die Veräußerung von Rainbow um mehrere Jahre zu verschieben. Die britischen Behörden haben zugesagt, dass RBS das Rainbow-Geschäft als eigenständige Bank zu einer voll funktionsfähigen Bank entwickeln und die Lebensfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit des Rainbow-Geschäfts bis zur vollständigen Veräußerung erhalten wird. Die Kommission ist überzeugt, dass die Lebensfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit von Rainbow durch die Verzögerung nicht gefährdet wird.

Der Umstrukturierungsplan 2009 sah auch vor, dass RBS eine Prioritätsdividende (Dividend Access Share - DAS) an den britischen Staat zahlen sollte, bevor Dividenden auf Aktien gezahlt werden. Die Erwartungen, dass RBS ab 2011 wieder einen signifikanten Gewinn erzielen wird, sind jedoch nicht eingetreten, und es wurden keine Zahlungen im Rahmen des DAS geleistet. Mit Blick auf die Zukunft hätten die früheren Bedingungen des DAS und die unter den Erwartungen liegende Rentabilität von RBS wahrscheinlich die Dividendenzahlungen entmutigt und die Kapitalbindung gefördert. Zu Um dieser Situation zu begegnen, wird das DAS unter den geänderten Bedingungen durch einen festen Dividendenbetrag ersetzt, den RBS an HM Treasury zahlt. Die Kommission ist der Ansicht, dass ein privater Investor solche Änderungen akzeptiert hätte und dass sie RBS keinen Vorteil verschaffen. Die Kommission kam daher zu dem Schluss, dass die Änderungen der Bestimmungen des DAS keine zusätzlichen staatlichen Beihilfen für RBS beinhalten.

Hintergrund

RBS ist eine der größten europäischen Finanzdienstleistungsgruppen. Während der Finanzkrise Ende 2008 stand RBS kurz vor dem Zusammenbruch.

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Unter anderem erhielt RBS vom britischen Staat eine Rekapitalisierung von 25.5 Mrd. GBP gegen die Ausgabe von B-Aktien. Im Zusammenhang mit der Ausgabe von B-Aktien erhielt HM Treasury das Recht auf eine einzige globale "Dividend Access Share" (DAS), bei der es sich um eine diskretionäre nicht kumulative Prioritätsdividende handelt. In der Praxis hat RBS im Rahmen des DAS keine Dividenden gezahlt. Wenn eine Bank seit dem 1. Januar 2012 für eine neue Rekapitalisierung die Dividende für ein staatliches Hybridinstrument nicht in bar zahlen kann, muss sie diese in neuen Aktien zahlen (siehe IP / 11 / 1488).

Die nicht vertraulichen Versionen dieser Entscheidungen werden unter der Fallnummer SA.38304 in der Beihilfenregister auf die Wettbewerb Website einmal Geheimhaltungsprobleme behoben wurden. Neue veröffentlichte Beihilfeentscheidungen im Internet und im Amtsblatt werden in der aufgeführten State Aid Weekly e-News.

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