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Ausschuss der Regionen (AdR)

Regionen und Städte fordern den Europäischen Rat auf, die territoriale Dimension der Wachstumsstrategie der EU zu stärken

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europäische_konstruktionValcárcel zu Van Rompuy: "Die Disparitäten nehmen wieder zu, mobilisieren Regionen und Städte, um unsere Bemühungen wieder auf den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt zu konzentrieren."

Einige Tage vor der Frühjahrstagung des Europäischen Rates traf eine Delegation des Ausschusses der Regionen (AdR) unter der Leitung seines Präsidenten Ramón Luis Valcárcel Siso am 14. die immer größer werdenden Kluften zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen sowie die im Rahmen der AdR-Überprüfung der EU-Wachstumsstrategie erarbeiteten Vorschläge zu teilen.

Die Delegation des Ausschusses stellte Van Rompuy die Erklärung von Athen vom AdR am 7. März angenommen, in dem eine stärkere territoriale Dimension bei der Gestaltung und Umsetzung von Europa 2020 als Schlüssellösung zur Behebung der derzeitigen Mängel bei den Fortschritten der Strategie und der zunehmenden Kluft zwischen den EU-Mitgliedstaaten und zwischen den Regionen gefordert wird.

Nach Ansicht des AdR sollte durch die Festlegung regionaler Indikatoren und Ziele eine Verlagerung des Schwerpunkts auf die lokale Dimension in der Strategie Europa 2020 sichergestellt werden. Darüber hinaus sollten die derzeitigen Instrumente zur Koordinierung der makroökonomischen Politik der Mitgliedstaaten im Rahmen des Europäischen Semesters viel stärker auf Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen ausgerichtet sein und eine Bewertung der jedes Jahr vorgeschlagenen Maßnahmen sowie des von jedem Mitgliedstaat angenommenen Governance-Modells liefern Sie. In dieser Perspektive sollte auch der Beitrag der Regionen und Städte zur Erreichung der Ziele der einzelnen Mitgliedstaaten besser geklärt und gemessen werden.

Präsident Van Rompuy drückte seine Anerkennung für das Engagement des AdR bei der Überarbeitung der EU-Wachstumsstrategie aus und forderte die Delegation auf, sicherzustellen, dass der Ausschuss weiterhin seinen Beitrag zum 2020 abgeschlossenen Überprüfungsprozess von Europa 2015 leistet Zielvorgaben für die Strategieumsetzung betonte Van Rompuy, dass sowohl die nationalen Regierungen als auch die nationalen Parlamente die wichtigsten Partner sein sollten, um das derzeitige Governance-Modell in jedem Mitgliedstaat zu verbessern.

Sieben-Punkte-Plan des Ausschusses der Regionen für Europa 2020

1.   Geben Sie der Strategie eine territoriale Dimension: Die Strategie hat zwar einen Handlungsrahmen vorgegeben, ignoriert jedoch die Stärken, Schwächen und Entwicklungsmöglichkeiten der europäischen Regionen. Es müssen territorial differenzierte Ziele und Vorgaben mit aktualisierten und erweiterten EU-weiten regionalen Daten festgelegt werden, um die Fortschritte vor Ort zu messen.

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2.   Nationale Reformprogramme in Partnerschaft: Lokale und regionale Gebietskörperschaften werden nur begrenzt in die Ausarbeitung nationaler Reformprogramme eingebunden: Sie werden konsultiert, aber nicht als Partner bei der Festlegung von Zielen und Vorgaben betrachtet.

3.   Multi-Level-Governance zum Standardansatz machen: Multi-Level-Governance ermöglicht die Koordinierung zwischen verschiedenen Regierungsebenen und ist eine Voraussetzung dafür, dass die Strategie Europa 2020 einen Mehrwert in Bezug auf Wachstum, Beschäftigung und Zusammenhalt bringt. Territorialpakte und mehrstufige Vereinbarungen, an denen Behörden auf allen Ebenen beteiligt sind, können dazu beitragen, eine erneuerte Strategie Europa 2020 zu verwirklichen.

4.   Ausrichtung des Europäischen Semesters auf echte langfristige Investitionen: Das Europäische Semester – die jährliche Koordinierung der Haushalts- und Strukturpolitik durch die EU-Mitgliedstaaten – muss stärker auf die Ziele der Strategie Europa 2020 abgestimmt werden, die von den Leitinitiativen abgedeckt werden, einschließlich des damit verbundenen Bedarfs an langfristigen Investitionen.

5.   Nutzung der Leitinitiativen von Europa 2020 für eine verbesserte politische Koordinierung: Die sieben Leitinitiativen sollten ein Hebel sein, um die politische Koordinierung auf allen Ebenen im Hinblick auf das Erreichen der Europa-2020-Ziele zu verbessern.

6.   Mobilisierung von Mitteln für langfristige Investitionen, bessere Ausgaben sichern: Die Europäische Kommission sollte ein Grünbuch über Haushaltssynergien zwischen allen Regierungsebenen veröffentlichen, das es ihnen ermöglichen würde, „mit weniger mehr zu erreichen“. Die Europäische Investitionsbank sollte ihre Unterstützung für lokale und regionale Gebietskörperschaften verstärken. Private Mittel sollten durch innovative Finanzinstrumente mobilisiert werden. Die Qualität der öffentlichen Ausgaben sollte verbessert werden, um öffentliche Investitionen wirksamer zu machen.

7.   Stärkung der Verwaltungskapazitäten für eine effektivere Umsetzung: Benchmarking, Erfahrungsaustausch und Peer-Learning zwischen Regionen und Städten sollten von der EU und den Mitgliedstaaten unterstützt werden, auch durch den Einsatz von EU-Instrumenten wie den Programmen der Europäischen Territorialen Zusammenarbeit. Es sollte eine Innovationsplattform des öffentlichen Sektors eingerichtet werden, die darauf abzielt, Innovationen im öffentlichen Sektor zu unterstützen und zu koordinieren.

Mehr Infos

·       Erklärung von Athen des Ausschusses der Regionen zur Halbzeitbewertung von Europa 2020 – eine territoriale Vision für Wachstum und Beschäftigung
·       Überprüfung von Europa 2020 durch den Ausschuss der Regionen: Europas Wachstums- und Beschäftigungsstrategie überdenken
·       Mitteilung der Europäischen Kommission: Vorbereitung einer Überprüfung der Strategie Europa 2020 für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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