Eine Billion Euro für Investitionen in die Zukunft Europas: EU-Haushaltsrahmen 2014-2020

Heute (19. November) hat das Europäische Parlament für die Jahre 2014 bis 2020 für den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) der EU gestimmt. Die Zustimmung des EP ebnet den Weg für die endgültige Genehmigung durch den Rat in den kommenden Wochen. Zweieinhalb Jahre intensiver Verhandlungen, seit die Kommission ihre Vorschläge am 29. Juni 2011 eingereicht hatte, sind zu Ende gegangen.

Der Präsident der Europäischen Kommission, José Manuel Barroso, begrüßte die heutige Abstimmung: "Dies ist ein großartiger Tag für Europa. Das Europäische Parlament hat den europäischen Haushalt von 2014 bis 2020 endgültig gesegnet und damit die langen Verhandlungen erfolgreich beendet. Jetzt kann der Rat Die Europäische Union wird zwischen 1 und 2014 fast 2020 Billion Euro in Wachstum und Beschäftigung investieren. Der EU-Haushalt ist im Vergleich zum nationalen Wohlstand bescheiden. Ein Jahrbudget bedeutet jedoch mehr Geld - in den heutigen Preisen - als das Der gesamte Marshall-Plan seiner Zeit! Unser modernes, zukunftsorientiertes Budget kann das Leben der Menschen wirklich verändern. Es wird dazu beitragen, die Erholung in der gesamten Europäischen Union zu stärken und aufrechtzuerhalten. Es gibt Finanzmittel, damit wir unseren Weg aus der EU finden können Krise, finanzielle Unterstützung für Menschen unterhalb der Armutsgrenze oder auf der Suche nach einem Arbeitsplatz, Investitionsmöglichkeiten für kleine Unternehmen und Unterstützung für lokale Gemeinschaften, Landwirte, Forscher und Studenten ist ein Deal, der jeder Familie in ganz Europa hilft. Europa ist Teil der Lösung. "

Sehen Sie sich die Videobotschaft von Präsident Barroso an.

Kommissar Janusz Lewandowski, zuständig für Haushalt und Finanzplanung, erklärte: "Wir haben es endlich geschafft. Mit der heutigen Abstimmung im Europäischen Parlament können wir rund 20 Millionen europäischen kleinen und mittleren Unternehmen, Millionen der ärmsten Menschen in Europa, eine vorhersehbare Finanzierung bieten Die Welt, rund 100,000 Städte und Regionen sowie Tausende von Labors und Universitäten: Europa hat geliefert! Sie verfügen über europäische Mittel, um in Wirtschaftswachstum, Forschung, Bildung, Hilfe für junge Arbeitslose und in humanitäre Hilfe für die nächsten zu investieren Ich kann mir keine bessere Botschaft vorstellen, die Europa seinen Bürgern einige Monate vor den nächsten Europawahlen übermitteln könnte: Europa funktioniert, Europa funktioniert!"

Der mehrjährige Finanzrahmen 2014-2020 der EU ermöglicht es der Europäischen Union, bis zu 960 Mrd. EUR in Verpflichtungen (1.00% EU-BNE) und 908.4 Mrd. EUR in Zahlungen (0.95% EU-BNE) zu investieren. Instrumente für unvorhergesehene Umstände (wie die Reserve für Soforthilfe, der Europäische Globalisierungsfonds, der Solidaritätsfonds und das Flexibilitätsinstrument) und der Europäische Entwicklungsfonds befinden sich außerhalb der Obergrenzen des MFR. Bei vollständiger Aktivierung entsprechen sie zusätzlichen 36.8 Mrd. EUR (oder 0.04% des EU-BNE). Der EU-Haushaltsrahmen 2014-2020 definiert Ausgabenprioritäten, die auf nachhaltiges Wachstum, Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit im Einklang mit der EU-Wachstumsstrategie Europa 2020 ausgerichtet sind. Beispielsweise wird die Position 1A (Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung) im Vergleich zum aktuellen Rahmen erhöht von 91.5 Mrd. EUR (= 9.2% des Haushalts) auf 125.6 Mrd. EUR (13.1% des Haushalts)¹.

12-Highlights

Der künftige Haushalt ist ein moderner Haushalt für die Europäische Union im 21. Jahrhundert. Im Folgenden sind 12 Highlights aufgeführt, die eine Reihe wichtiger Innovationen veranschaulichen und den klaren europäischen Mehrwert des Haushalts zeigen.

Werbung

• Arbeitssuchende können auf die Unterstützung aus dem künftigen EU-Haushalt zählen, der durch den Europäischen Sozialfonds (ESF) und den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung einen erheblichen Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen leistet. Hierfür stehen im Rahmen des ESF mindestens 70 Mrd. EUR (dh etwa 10 Mrd. EUR pro Jahr) zur Verfügung, die die nationalen Maßnahmen in diesem Bereich ergänzen. Die neue mit dem ESF verbundene Beschäftigungsinitiative für Jugendliche im Wert von mindestens 6 Mrd. EUR wird die Umsetzung der Jugendgarantie in den Jahren 2014-2015 unterstützen. Insgesamt wird die reformierte Kohäsionspolitik bis zu 366.8 Mrd. EUR zur Verfügung stellen² in Europas Regionen, Städte und die Realwirtschaft zu investieren. Es wird das wichtigste Investitionsinstrument der EU zur Erreichung der Ziele für Europa 2020 sein: Schaffung von Wachstum und Arbeitsplätzen, Bekämpfung des Klimawandels und der Energieabhängigkeit sowie Verringerung von Armut und sozialer Ausgrenzung. Dies wird durch die Ausrichtung des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung auf wichtige Prioritäten wie die Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen unterstützt, bei denen das Ziel darin besteht, die Unterstützung in den sieben Jahren von 70 Mrd. EUR auf 140 Mrd. EUR zu verdoppeln. In allen europäischen Struktur- und Investitionsfonds wird es eine stärkere Ergebnisorientierung und eine neue Leistungsreserve geben, die Anreize für gute Projekte bietet. Schließlich wird die Effizienz der Kohäsionspolitik, der Entwicklung des ländlichen Raums und des Fischereifonds auch mit der wirtschaftspolitischen Steuerung verknüpft, um die Einhaltung der EU-Empfehlungen im Rahmen des Europäischen Semesters durch die Mitgliedstaaten zu fördern.
• Mit Unterstützung des neuen Erasmus + -Programms der Europäischen Union können mehr junge Menschen als je zuvor ihren Auslandsaufenthalt planen. Das Programm soll Fähigkeiten und Beschäftigungsfähigkeit fördern und verfügt über ein Budget von fast 15 Mrd. EUR³, was real mehr als 40% über dem aktuellen Niveau liegt. Mehr als 4 Millionen Menschen erhalten Unterstützung für das Studium, die Ausbildung, die Arbeit oder die Freiwilligenarbeit im Ausland, darunter 2 Millionen Hochschulstudenten, 650,000 Berufsausbildungsstudenten und Auszubildende sowie mehr als 500,000, die an einem Jugendaustausch oder einer Freiwilligenarbeit im Ausland teilnehmen. Bis zu 200,000 Studierende, die einen vollständigen Master-Abschluss im Ausland planen, für den nur selten nationale Zuschüsse oder Darlehen zur Verfügung stehen, profitieren von einem neuen Darlehensgarantiesystem des Europäischen Investitionsfonds. 600 Partnerschaften im Sport, einschließlich europäischer gemeinnütziger Veranstaltungen, werden ebenfalls finanziert. Zwei Drittel des Budgets werden für Lernmöglichkeiten im Ausland für Einzelpersonen innerhalb und außerhalb der EU bereitgestellt. Der Rest wird Partnerschaften zwischen Bildungseinrichtungen, Jugendorganisationen, Unternehmen, lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und NRO sowie Reformen zur Modernisierung der allgemeinen und beruflichen Bildung und zur Förderung von Innovation, Unternehmertum und Beschäftigungsfähigkeit unterstützen.
• Europäische Kultur, Kino, Fernsehen, Musik, Literatur, darstellende Kunst, Kulturerbe und verwandte Gebiete werden im Rahmen des neuen EU-Programms „Kreatives Europa“ verstärkt unterstützt. Mit einem Budget von fast 1.5 Mrd. Euro⁴ In den nächsten sieben Jahren (real um 9% über dem derzeitigen Niveau) wird das Programm den Kultur- und Kreativsektor ankurbeln, der eine wichtige Quelle für Beschäftigung und Wachstum darstellt. Die Kulturhauptstädte Europas, das European Heritage Label, die European Heritage Days und die fünf europäischen Preise (EU-Preis für kulturelles Erbe / Europa Nostra Awards, EU-Preis für zeitgenössische Architektur, EU-Preis für Literatur, European Border Breakers Awards und Prix MEDIA) werden vergeben erhalten auch Unterstützung von Creative Europe.
• EU-finanzierte Forschung und Innovation werden mehr dazu beitragen, die Lebensqualität der Europäer zu verbessern und die globale Wettbewerbsfähigkeit der EU zu verbessern. Das neue Programm für Forschung und Innovation Horizont 2020 verfügt über ein Budget von fast 80 Mrd. EUR⁵ - real rund 30% mehr als im aktuellen Rahmen. Horizont 2020 ist eindeutig ein zentrales Element der Bemühungen der EU, neues Wachstum und neue Arbeitsplätze in Europa zu schaffen. Forscher und Unternehmen in ganz Europa können auf eine stark verstärkte und vereinfachte EU-Unterstützung zählen. Es wird die Spitzenforschung in Europa, einschließlich des Europäischen Forschungsrates, ankurbeln, die industrielle Führungsrolle bei Innovationen stärken, unter anderem durch Investitionen in Schlüsseltechnologien, einen besseren Zugang zu Kapital und die Unterstützung von KMU, und es wird dazu beitragen, große gesellschaftliche Herausforderungen wie den Klimawandel anzugehen Entwicklung eines nachhaltigen Verkehrs und einer nachhaltigen Mobilität, Erschwinglichkeit erneuerbarer Energien, Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit und Bewältigung der Herausforderung einer alternden Bevölkerung. Sehr wichtig ist, dass es auch dazu beiträgt, die Lücke zwischen Forschung und Markt zu schließen, indem beispielsweise innovativen Unternehmen geholfen wird, ihre technologischen Durchbrüche zu tragfähigen Produkten mit echtem kommerziellen Potenzial zu entwickeln. Die internationale Zusammenarbeit wird eine wichtige Priorität von Horizont 2020 sein. Im Rahmen von Horizont 2020 werden die Marie-Skłodowska-Curie-Maßnahmen 6-2014 mehr als 2020 Mrd. EUR erhalten⁶ - 30% mehr als derzeit. Auf diese Weise kann die EU mehr als 65,000 Forscher unterstützen. Das Europäische Institut für Innovation und Technologie (EIT) wird 2.7-2014 2020 Mrd. EUR erhalten⁷ Verbesserung der Verbindungen zwischen Hochschulbildung, Forschung und Wirtschaft sowie Unterstützung von Unternehmensgründungen und speziellen Weiterbildungen.
• Kleine und mittlere Unternehmen sind das Rückgrat der europäischen Wirtschaft. Sie machen rund 99% aller europäischen Unternehmen aus und bieten zwei von drei Arbeitsplätzen im privaten Sektor. Dank des neuen COSME-Programms können sie mit 2.3 Mrd. Euro rechnen⁸ zur Förderung ihrer Wettbewerbsfähigkeit und zur Förderung von Wachstum und Beschäftigung in Europa. COSME ist das erste EU-Programm für KMU, das den Zugang zu Märkten innerhalb und außerhalb der EU erleichtert und den Zugang zu Finanzmitteln durch Darlehensgarantien und Risikokapital erleichtert.
• Wachstum und Beschäftigung in Europa hängen entscheidend von Infrastrukturinvestitionen ab. Bürger und Unternehmen werden allzu oft behindert, weil die Infrastrukturnetze in ganz Europa, sei es im Bereich Verkehr, Energie oder IKT, unvollständig, ineffizient oder einfach nicht vorhanden sind. Mit € 33.3bn (€ 26.3bn für den Transport⁹, 5.9bn € für Energie, 1.1bn € für Digital)¹⁰Die neue Fazilität „Connecting Europe“ (CEF) wird das Schlüsselinstrument für strategische Infrastrukturinvestitionen auf europäischer Ebene sein. Es wird zum Bau von Straßen, Eisenbahnen, Stromnetzen und Gaspipelines sowie der Infrastruktur und Dienstleistungen für den digitalen Binnenmarkt beitragen, indem die entscheidende finanzielle Unterstützung bereitgestellt wird, die erforderlich ist, um die fehlenden Verbindungen in den europäischen Infrastrukturnetzen zu schließen, die sonst nicht gebaut würden. Bessere Verbindungen verbessern die Geschäftsmöglichkeiten und die Energiesicherheit und erleichtern das Arbeiten und Reisen. Dies kommt Bürgern und Unternehmen in allen Mitgliedstaaten gleichermaßen zugute. Im Bereich Verkehr wird die Fazilität „Connecting Europe“ dazu beitragen, die neue und lang erwartete Politik der Verkehrsinfrastruktur umzusetzen, bei der neun Hauptkorridore das Rückgrat für den Verkehr im europäischen Binnenmarkt bilden und die Ost-West-Verbindungen revolutionieren werden. Im Bereich der Energieinfrastruktur ist die Fazilität „Connecting Europe“ von wesentlicher Bedeutung, um die Hauptziele der Energiepolitik, erschwingliche Energie für alle Verbraucher, Versorgungssicherheit und Nachhaltigkeit zu erreichen. Die CEF wird nun zusammen mit den Lösungen für die beschleunigte Erteilung von Genehmigungen und regulatorischen Anreizen, die durch die neue Verordnung über TEN-E-Richtlinien eingeführt wurden, das Investitionsklima für diese Projekte radikal verbessern. Die CEF ist auch das erste Investitionsprogramm auf EU-Ebene in Breitbandnetze und digitale Dienstinfrastrukturen, das zur Verwirklichung des digitalen Binnenmarkts beiträgt.
• Knappe öffentliche Gelder erhöhen die Notwendigkeit, andere Finanzierungsquellen freizuschalten, und erzeugen so einen Hebeleffekt für den EU-Haushalt im Vergleich zu direkten Zuschussfinanzierungen. Dies ist genau der Zweck von Finanzinstrumenten wie Darlehen, Garantien, Eigenkapital und anderen Instrumenten zur Risikoteilung, die im Haushaltsplan 2014-2020 in größerem Umfang eingesetzt werden können. Sie werden in Zusammenarbeit mit der Europäischen Investitionsbank (EIB), dem Europäischen Investitionsfonds (EIF) und nationalen Förderbanken umgesetzt. Mit diesen Instrumenten sollen spezifische Marktversagen in Bereichen wie der Finanzierung von KMU, Forschungs- und Entwicklungsprojekten, Energieeffizienz und Schlüsselinfrastruktur behoben werden. Beispielsweise wird die neue KMU-Initiative der Kommission die Kreditvergabe von Banken an KMU in Mitgliedstaaten, die besonders von der Finanzkrise betroffen sind, durch Teilkreditgarantien und Verbriefungsinstrumente unterstützen. Ein weiteres innovatives Instrument, die Project Bond-Initiative, bietet einen alternativen Finanzierungskanal außerhalb der Banken für wichtige Infrastrukturprojekte wie Eisenbahnlinien, Autobahnen und Energieübertragungsnetze. Damit werden diese Projekte für institutionelle Anleger wie Pensionsfonds und Versicherungsunternehmen geöffnet, die nach stabilen, langfristigen Cashflows suchen und gleichzeitig eine Alternative zu herkömmlichen Bankkrediten als Finanzierungsquelle entwickeln. Finanzinstrumente werden in Programmen wie COSME (KMU-Finanzierung), Horizont 2020 (Forschung und Innovation), Erasmus + (für das Darlehensgarantiesystem - siehe Punkt 2) und der Fazilität „Connecting Europe“ (Infrastruktur) eingesetzt.
• Der EU-Haushalt für 2014-2020 ist ein wichtiger Schritt vorwärts, um Europa in eine saubere und wettbewerbsfähige kohlenstoffarme Wirtschaft zu verwandeln. Mindestens 20% des gesamten Budgets werden für klimabezogene Projekte und Politiken ausgegeben. Die Zusage von 20% verdreifacht den aktuellen Anteil von 6-8% und könnte in allen wichtigen Ausgabenbereichen, einschließlich Strukturfonds, Forschung, Landwirtschaft, Meerespolitik und Fischerei sowie Entwicklung, bis zu 180 Mrd. EUR an Klimafinanzierung einbringen.
• Die reformierte Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist eine starke Antwort der EU auf die großen Herausforderungen von heute wie Lebensmittelsicherheit, Klimawandel und nachhaltiges Wachstum sowie die Schaffung von Arbeitsplätzen in ländlichen Gebieten. Es reagiert auch besser auf die Erwartungen der Menschen: Direktzahlungen werden fairer und umweltfreundlicher. Die Landwirte werden auch eine stärkere Position innerhalb der Lebensmittelproduktionskette einnehmen, und die neue GAP wird gezielter, effizienter und transparenter sein. Es unterstützt eine marktorientierte Landwirtschaft (zum Beispiel ohne Exportsubventionen mehr, die in den letzten Jahren auslaufen). Landwirtschaftliche Produkte machten 7 mit einem Wert von mehr als 2011 Mrd. EUR einen hohen Anteil von 100% an den EU-Exporten aus - mehr als Autos oder Arzneimittel. Die GAP ist daher ein wichtiger Motor für Arbeitsplätze und intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum. Seit 50 Jahren ist die Gemeinsame Agrarpolitik eine wirklich europäische Politik von strategischer Bedeutung. Da es sich um eine echte Gemeinschaftspolitik handelt, stammen heute mehr als 70% der Agrarfinanzierung in Europa aus der EU und nicht mehr aus nationalen oder regionalen Kassen. Sein Anteil am MFR 2014-2020 wird wie folgt sein: 312.7 Mrd. EUR oder 29% für marktbezogene Ausgaben und direkte Beihilfen (Säule 1); und 95.6 Mrd. EUR oder 9% für die ländliche Entwicklung (Säule 2).¹¹ In 1984 machte die GAP insgesamt rund 70% des gesamten EU-Haushalts aus.
• Die Finanzierungsregeln werden für die Begünstigten viel einfacher und daher verständlicher und weniger fehleranfällig. Insgesamt werden rund 120 Vereinfachungsmaßnahmen eingeführt. Zum Beispiel: In der Kohäsionspolitik werden die Entwicklung des ländlichen Raums und der Fischereifonds EU-Investitionen durch gemeinsame Regeln für alle diese europäischen Struktur- und Investitionsfonds sowie durch einfachere Rechnungslegungsvorschriften, gezieltere Berichtspflichten und einen stärkeren Einsatz digitaler Technologien vereinfacht („e- Zusammenhalt"). In COSME wird ein "Null-Bürokratie" -Ansatz angewendet und die elektronische Einreichung und elektronische Berichterstattung gefördert. Horizont 2020 bietet eine wesentliche Vereinfachung durch ein einziges Regelwerk für alle Forschungs- und Innovationsfinanzierungen, die zuvor durch verschiedene Programme bereitgestellt wurden.
• Ein offenes und sichereres Europa ist für unsere Bürger von entscheidender Bedeutung. Der künftige Haushalt wird dazu beitragen, dass sich EU-Aktivitäten, die das wirtschaftliche, kulturelle und soziale Wachstum fördern, in einem stabilen, rechtmäßigen und sicheren Umfeld entwickeln können. Es wird den Menschen helfen, sich wohl zu fühlen, wenn sie in anderen Mitgliedstaaten leben, reisen, studieren oder Geschäfte machen. Der künftige Haushalt wird die zivil- und strafrechtliche Zusammenarbeit unterstützen, es den Menschen ermöglichen, ihre Rechte als EU-Bürger besser wahrzunehmen und die Gleichstellung zu fördern. Es wird auch Finanzmittel bereitstellen, um grenzüberschreitende Probleme wie Asyl, Migration, Grenzkontrollen und Visa sowie die Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus anzugehen. Die Fähigkeit der EU, schnell und effektiv auf Migrations- oder Sicherheitskrisen zu reagieren, wird durch einen Notfallmechanismus verstärkt. Die im Rahmen der so genannten Position 3 für Bürger, Asyl, Migration, Gesundheit, Verbraucher und Sicherheit vorgesehenen Beträge werden gegenüber der Vorperiode um 26.5% steigen.
• Als verantwortungsbewusster Global Player wird die EU ihr Engagement für den Rest der Welt fortsetzen. Die Beziehungen zu unserer unmittelbaren Nachbarschaft, Ost und Süd, und zu unseren strategischen Partnern werden weiterhin oberste Priorität haben. Mit zunehmender globaler Interdependenz müssen unsere Sicherheit und unser Wohlstand über unsere Grenzen hinaus gefördert werden. Aus diesem Grund besteht das übergeordnete Ziel für externe Maßnahmen im Rahmen des neuen mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) darin, sicherzustellen, dass die EU ein einflussreicher und wirksamer Partner bleibt, der Demokratie, Frieden, Solidarität, Stabilität, Armutsbekämpfung und Wohlstand in unserer unmittelbaren Umgebung fördert EU-Nachbarschaft und in der ganzen Welt. Es bleibt voll und ganz der Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele verpflichtet. Die EU-Finanzierung wird sich noch mehr darauf konzentrieren, den Ärmsten der Welt zu helfen, indem die Unterstützung auf weniger Länder (wie Afrika südlich der Sahara) und weniger Sektoren (wie nachhaltiges und integratives Wachstum und gute Regierungsführung) konzentriert wird. Die EU wird weiterhin ihre Bemühungen zur Krisenprävention fortsetzen, um den Frieden zu wahren und die internationale Sicherheit zu stärken. Unsere Instrumente der Außenhilfe werden auch das Engagement der EU für Drittländer in Fragen von globaler Bedeutung wie Klimawandel, Umweltschutz und regionale Instabilitäten stärken und es der EU ermöglichen, schnell und effektiv auf Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen in der ganzen Welt zu reagieren Welt.

Mehr Infos

Lesen Sie das MEMO / 13 / 1004 mit häufig gestellten Fragen, Tabellen und Grafiken zum MFF 2014-2020

Besuchen Sie die Website zum mehrjährigen Finanzrahmen 2014-2020

und dem einzelne EU-Förderprogramme

Erfahren Sie mehr über die Zahlen pro Programm in aktuellen und 2011-Preisen

Erfahren Sie mehr über nationale Zuteilungen unter der Gemeinsame Agrarpolitik

und Kohäsionspolitik

Lesen Sie MEMO / 13/1006 mit dem vollständigen Text der Videobotschaft von Präsident Barroso

Lesen Sie das MEMO / 13 / 79 zum MFF

Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR)

Teile diesen Artikel: