Die bilateralen Handels- und Investitionsabkommen der EU: Wo stehen wir?

Nach Schätzungen des IWF werden in den kommenden Jahren 90 % der weltweiten Nachfrage außerhalb der EU generiert. Daher ist es für die EU von höchster Priorität, durch die Aushandlung neuer Freihandelsabkommen mit Schlüsselländern mehr Marktchancen für europäische Unternehmen zu eröffnen. Würden wir morgen alle unsere laufenden Freihandelsgespräche abschließen, könnten wir das BIP der EU um 2.2 % bzw. 275 Milliarden Euro steigern. Dies entspricht dem Wachstum eines Landes so groß wie Österreich oder Dänemark. In Bezug auf die Beschäftigung könnten diese Abkommen 2.2 Millionen neue Arbeitsplätze oder zusätzlich 1 % der gesamten Erwerbsbevölkerung der EU schaffen. Nachfolgend finden Sie einen Überblick über die wichtigsten bevorstehenden, laufenden und abgeschlossenen Freihandelsverhandlungen.

Bevorstehende Verhandlungen

Investitionsabkommen mit China - Am 18 Oktober hat der Rat das Mandat angenommen, mit dem die Europäische Kommission Investitionsverhandlungen mit China aufnehmen kann. Beide Seiten hatten bereits beim 14-Gipfeltreffen EU-China im Februar 2012 ihr Interesse an solchen Verhandlungen bekundet.

Das derzeitige Niveau der bilateralen Investitionen liegt weit unter dem, was man von zwei der wichtigsten Wirtschaftsblöcke der Welt erwarten kann. Nur 2.1% der gesamten ausländischen Direktinvestitionen (ADI) der EU entfallen auf China. Hauptzweck dieser Verhandlungen ist die schrittweise Aufhebung der Beschränkungen für Handel und ausländische Direktinvestitionen sowie die Förderung der allgemeinen Ziele der EU-Politik in der Welt. Das Investitionsabkommen zwischen der EU und China wird den Zugang zum chinesischen Markt verbessern und EU-Investoren in China ein hohes Maß an Investitionsschutz in einem einzigen zusammenhängenden Text bieten.

Laufenden Verhandlungen

Kanada - Am 18-Oktober erzielten Kommissionspräsident José Manuel Barroso und der kanadische Premierminister Stephen Harper eine politische Einigung über die Schlüsselelemente eines umfassenden Wirtschafts- und Handelsabkommens (CETA) (IP / 13 / 972, MEMO / 13 / 911, SPEECH / 13 / 817). Es wird das erste Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und einem G8-Land sein. Sie wird über 99% der Zölle zwischen den beiden Volkswirtschaften streichen und beträchtliche neue Marktzugangsmöglichkeiten für Dienstleistungen und Investitionen schaffen. Auf der Grundlage der politischen Einigung müssen technische Verhandlungen abgeschlossen werden, um den Rechtstext der Einigung fertigzustellen.

Kanada war 2012 der zwölftwichtigste Handelspartner der EU, während die EU nach den USA der zweitgrößte Handelspartner Kanadas ist. Der bilaterale Warenhandel zwischen der EU und Kanada belief sich 12 auf 2012 Milliarden Euro. Eine vor den Verhandlungen gemeinsam von der EU und Kanada veröffentlichte Wirtschaftsstudie ergab, dass ein umfassendes Handelsabkommen den bilateralen Handel um weitere 61.8 Milliarden Euro steigern könnte.

Vereinigte Staaten von Amerika - Die Gespräche über die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP) begannen mit einer Runde, die am 8-12 im Juli in Washington, DC stattfand. einschließlich Zollgebühren und technischer Standards für Waren, die auf beiden Seiten des Atlantiks hergestellt werden.

Die zweite Runde, die für den 7-11 Oktober in Brüssel angesetzt war, sollte sich auf Handelsregeln und die Regulierungskomponente des TTIP das würde in eine politische Überprüfung im Januar 2014 einfließen (MEMO / 13 / 835). Aufgrund des andauernden Urlaubs und trotz eines hohen Engagements für diese Verhandlungen war die US-Regierung nicht in der Lage, Beamte der USTR und der US-Regierungsbehörden nach Brüssel zu entsenden, um die geplante Gesprächssitzung fortzusetzen. Die EU und die USA werden in Kürze nach weiteren Anlässen für ein Engagement suchen, einschließlich Verhandlungsrunden.

Die Initiative eines transatlantischen Abkommens basiert auf den Empfehlungen der hochrangigen EU-USA-Arbeitsgruppe für Beschäftigung und Wachstum, die die Überlegungen zu den künftigen Beziehungen zwischen der EU und den USA seit Ende des 2011-Zeitraums leitete. Laut einer unabhängigen Studie des Londoner Zentrums für wirtschaftspolitische Forschung könnte eine ehrgeizige und umfassende transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft die EU bringen wirtschaftliche Gewinne von 119 Mrd. EUR pro Jahr, sobald die Vereinbarung vollständig umgesetzt ist.

Japan - Die EU und Japan haben im April 2013 Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen aufgenommen (MEMO / 13 / 348) und haben bisher zwei Gesprächsrunden abgehalten. Das zweite Runde Die Verhandlungen fanden in der letzten Juniwoche statt. Vierzehn Arbeitsgruppen befassten sich mit verschiedenen Teilen des ausgehandelten Textes, darunter Handel mit Waren, Dienstleistungen, Investitionen, Wettbewerb, öffentliches Beschaffungswesen und nachhaltige Entwicklung. Eine weitere Runde findet in Brüssel auf 21-25 Oktober 2013 statt.

Japan ist nach China der zweitgrößte Handelspartner der EU in Asien. Ein Freihandelsabkommen könnte das BIP der EU um 0.6% steigern und die Exporte der EU nach Japan um ein Drittel steigern. Durch diesen Deal werden 400,000-zusätzliche Arbeitsplätze in der EU erwartet.

Die Kommission ist sich der Bedenken einiger Mitgliedstaaten und Branchen bewusst, insbesondere hinsichtlich der nichttarifären Handelshemmnisse in Japan. Aus diesem Grund hat die Kommission bereits vor Beginn möglicher Verhandlungen mit Japan vereinbart, dass Europa die Verhandlungen nach einem Jahr abbrechen kann, wenn Japan nicht nachweist, dass es bestimmte nichttarifäre Handelshemmnisse abbaut.

Assoziation Südostasiatischer Nationen (ASEAN) - Die EU verhandelt derzeit mit vier Ländern der ASEAN-Region. Die in 2010 eingeleiteten Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen mit Singapur wurden im Dezember letzten Jahres erfolgreich abgeschlossen (IP / 12 / 1380) und die Vereinbarung wurde in Singapur am 20 September 2013 (IP / 13 / 849). Die Gespräche über den Investitionsschutz, die erst nach Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon aufgenommen wurden und der EU neue Zuständigkeiten in diesem Bereich verleihen, dauern jedoch noch an. Am 18 Oktober hat der Rat auch ein Mandat angenommen, das es der Europäischen Kommission ermöglicht, Investitionsverhandlungen mit anderen ASEAN-Ländern aufzunehmen (MEMO / 13 / 913).

In der Zwischenzeit werden die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen mit Malaysia und Vietnam fortgesetzt. Thailand hat erst im März dieses Jahres bilaterale Verhandlungen mit der EU aufgenommen (Pressemitteilung) und die zweite Gesprächsrunde fand in Thailand auf 16-20 statt. September 2013 (gemeinsame Erklärung).

Die EU ist weiterhin offen für Verhandlungen mit anderen ASEAN-Partnern und hofft, diese Abkommen eines Tages in ein globales interregionales Handelsabkommen integrieren zu können. Insgesamt ist ASEAN mit einem Warenhandelsvolumen von 191 Milliarden Euro im Jahr 2012 und einem Dienstleistungshandelsvolumen von 51 Milliarden Euro im Jahr 2011 heute der drittgrößte Handelspartner der EU außerhalb Europas, nach den USA und China und deutlich vor anderen Partnern.

Südliches Mittelmeer – Die EU hat bislang zwei Verhandlungsrunden für ein vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) mit Marokko abgeschlossen. Die nächste Runde wird voraussichtlich Ende November 2013 stattfinden. Das Abkommen soll die Handelsbeziehungen zwischen der EU und Marokko stärken und auf bestehenden Abkommen aufbauen, darunter dem Assoziierungsabkommen aus dem Jahr 2000 und dem Abkommen über landwirtschaftliche Erzeugnisse, verarbeitete landwirtschaftliche Produkte und Fischereierzeugnisse aus dem Jahr 2012.

Marokko ist das erste Mittelmeerland, das ein umfassendes Handelsabkommen mit der EU ausgehandelt hat. Die Kommission hat auch das Mandat, einen ähnlichen Prozess mit Tunesien, Ägypten und Jordanien einzuleiten.

Indien - Seit Beginn der Verhandlungen im Jahr 2007 wurden erhebliche Fortschritte erzielt. Jetzt müssen beide Seiten die letzte Meile gehen, um das Paket zusammenzustellen. Indien vereint einen beträchtlichen und wachsenden Markt von mehr als 1 Milliarde Menschen und ist ein wichtiger Handelspartner für die EU sowie eine aufstrebende globale Wirtschaftsmacht.

Mercosur - Auf dem Handelsministertreffen EU-Mercosur in Santiago am 26 im Januar haben sich die EU und der Mercosur darauf geeinigt, spätestens im letzten Quartal des 2013 Angebote für Marktzugangskonzessionen für Waren, Dienstleistungen und das öffentliche Beschaffungswesen auszutauschen. Die Arbeiten zur Erstellung der Angebote auf beiden Seiten sind im Gange.

Die Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur wurden in 2000 aufgenommen, in 2004 jedoch aufgrund erheblicher Unterschiede im Handelsteil des Abkommens ausgesetzt. Die Verhandlungen wurden im Mai 2010 (IP / 10 / 496). Seitdem fanden neun Verhandlungsrunden zwischen der EU und dem Mercosur statt, in denen es eher um Handelsregeln als um Zollsenkungen ging.

Golf-Kooperationsrat - Die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen wurden vom Golf-Kooperationsrat in 2008 ausgesetzt. Informelle Kontakte zwischen den Verhandlungsführern finden weiterhin statt.

Länder in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP) - Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA) sind Handels- und Entwicklungspartnerschaften zwischen der EU und Ländern in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP), die auf dem in 2000 geschlossenen Cotonou-Abkommen beruhen. Ziel ist es, den freien Zugang unserer AKP-Partner zum EU-Markt für Produkte zu festigen, die handelsbezogene Zusammenarbeit zu fördern und Investitionen anzuziehen, um eine nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Die Verhandlungen begannen in 2002 und umfassten sieben regionale Gruppen: Westafrika, Zentralafrika, Ost - und Südliches Afrika (ESA), die Ostafrikanische Gemeinschaft (EAC), die WPA - Gruppe der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC), die Karibik (CARIFORUM) und die Pazifik. Die EU setzt die Gespräche mit allen fort, mit Ausnahme von CARIFORUM, das bereits in 2008 ein vollständiges Wirtschaftspartnerschaftsabkommen unterzeichnet hat.

Die EU-Verhandlungen treten in der WPA-Fraktion der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) und der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) in eine entscheidende Phase ein. Im restlichen Afrika südlich der Sahara sind die Fortschritte uneinheitlich.

Von 15 zu 19 Juli 2013 reiste EU-Handelskommissar Karel De Gucht in vier afrikanische Länder: Kenia (Teil der EAC) und Namibia, Botswana und Südafrika (Mitglieder der SADC-WPA-Gruppe) (IP / 13 / 686). Kommissar De Gucht nutzte diese Gelegenheit, um Möglichkeiten zur Stärkung der Handels- und Investitionsbeziehungen mit den afrikanischen Regionen zu erörtern, insbesondere durch umfassende Handels- und Entwicklungspartnerschaften im Rahmen der WPA.

Die EU hat elf Handelsverhandlungen im Gange und mehrere weitere Handels- und Entwicklungsverhandlungen laufen.

Freihandelsabkommen abgeschlossen, aber noch nicht angewendet

Ostnachbarschaft - Die EU hat kürzlich Verhandlungen über eine vertiefte und umfassende Freihandelszone (DCFTA) mit der EU abgeschlossen Moldau, Armenien und Georgien. Die DCFTAs sind Teil der Assoziierungsabkommen mit diesen drei Ländern. Die offizielle Unterzeichnung der Assoziierungsabkommen mit Moldau und Georgien ist für das Gipfeltreffen der Östlichen Partnerschaft am 29 im November in Vilnius geplant.

Angesichts des Beschlusses Armeniens Anfang September, der Zollunion Russlands, Weißrusslands und Kasachstans beizutreten, werden die Schritte, die für das Inkrafttreten des Abkommens mit diesem Land erforderlich sind, derzeit nicht fortgesetzt.

Die EU ist der wichtigste Handelspartner für jedes der drei Länder. Im 2011-Handel mit der EU entfielen mehr als 50% der gesamten Handelsströme für Moldau, 32% des gesamten Handels für Armenien und 26% für Georgien. Nach ihrer Umsetzung würden die DCFTAs einen erheblich verbesserten gegenseitigen Zugang für Waren und Dienstleistungen zwischen der EU und ihren östlichen Nachbarn vorsehen. Darüber hinaus sorgen sie für ein offenes, stabiles und vorhersehbares rechtliches Umfeld zum Nutzen von Unternehmen und Verbrauchern auf beiden Seiten.

Ukraine - Die EU und die Ukraine haben im Dezember 2011 die Verhandlungen über ein tiefgreifendes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) abgeschlossen. Am 15 Mai 2013 nahm die Kommission die Vorschläge für Ratsbeschlüsse über die Unterzeichnung und vorläufige Anwendung des Assoziierungsabkommens EU-Ukraine einschließlich seines Handelsteils an (IP / 13 / 436). Der nächste Schritt wird die Unterzeichnung des Abkommens durch den Rat sein, sobald die politischen Bedingungen erfüllt sind. Am 1 Oktober 2013 besuchte EU-Handelskommissar Karel de Gucht Kiew, um mit den ukrainischen Behörden über den Stand der Dinge zu diskutieren.

Singapur - Die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und Singapur wurden im Dezember 2012 (IP / 12 / 1380) und die Vereinbarung wurde in Singapur am 20 September 2013 (IP / 13 / 849). Die Verfahren, die das Inkrafttreten der Vereinbarung ermöglichen, werden voraussichtlich bis zum Ende von 2014 abgeschlossen sein.

Dies ist das zweite ehrgeizige Abkommen der EU mit einem wichtigen asiatischen Handelspartner nach dem Freihandelsabkommen EU-Korea und das erste mit einem Mitglied der 10-Ländervereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Sobald das Abkommen vollständig umgesetzt ist, werden sich für beide Seiten Märkte in einer Reihe von Sektoren öffnen.

Singapur ist mit Abstand der größte Handelspartner der EU in Südostasien, auf den rund ein Drittel des Waren- und Dienstleistungsverkehrs zwischen der EU und der ASEAN entfällt und auf den mehr als drei Fünftel der Investitionsvorräte zwischen den beiden Regionen entfallen. Über 9000 haben EU-Unternehmen ihren regionalen Hub in Singapur eingerichtet.

Zentralamerika – Das Assoziierungsabkommen zwischen der Europäischen Union und Zentralamerika ist nun für alle beteiligten Länder mit Ausnahme Guatemalas in Kraft. Die für die Anwendung dieses Abkommens auf Guatemala erforderlichen Verfahren sind im Gange und werden voraussichtlich in Kürze abgeschlossen sein.

Darüber hinaus gibt es fünf vorläufige Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit Staaten in Afrika, der Karibik und dem Pazifik, die ausgehandelt wurden, aber noch nicht in Kraft getreten sind. Dabei handelt es sich um Abkommen mit der Elfenbeinküste, Zentralafrika (Kamerun), der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika, Ghana und der Ostafrikanischen Gemeinschaft.

Insgesamt hat die EU die Verhandlungen über elf Handelsabkommen abgeschlossen, die noch nicht in Kraft getreten sind.

Bereits bestehende Freihandelsabkommen

Kolumbien und Peru - Das Freihandelsabkommen mit Mitgliedern der Andenregion, Kolumbien und Peru, wird seit 1 vorläufig mit Peru angewendet. März 2013 (IP / 13 / 173) und mit Kolumbien seit 1 August 2013 (IP / 13 / 749).

Die EU ist nach den USA der zweitgrößte Handelspartner der Andenregion. Es wird erwartet, dass der Vertrag mit beiden Andenpartnern nach seiner vollständigen Umsetzung zu einer Einsparung von Gesamttarifen für europäische und Andenunternehmen von mehr als 500 Mio. EUR pro Jahr führen wird. Die verbesserten, stabileren Bedingungen für Handel und Investitionen dürften den Handel und die Investitionen zwischen den beiden Regionen ankurbeln. Ziel des Abkommens zwischen der EU, Kolumbien und Peru ist es auch, die regionale Integration zu fördern. Daher steht den anderen Andenländern - Ecuador und Bolivien - die Tür zum Beitritt zur Partnerschaft noch offen.

Zentralamerika (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua und Panama) – Das Assoziierungsabkommen zwischen der Europäischen Union und Zentralamerika (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua und Panama) wurde am 11. Dezember 2012 vom Europäischen Parlament angenommen (IP / 12 / 1353). Die Handelsbestimmungen des Abkommens gelten mit Honduras, Nicaragua und Panama seit 1 August 2013 (IP / 13 / 758) und mit Costa Rica und El Salvador seit 1 Oktober 2013 (IP / 13 / 881).

Dieses Abkommen öffnet Märkte auf beiden Seiten, trägt zur Schaffung eines stabilen Geschäfts- und Investitionsumfelds bei und fördert die Integration zwischen der EU und ganz Mittelamerika. Das Abkommen soll auch die wirtschaftliche Integration zwischen den Mitgliedern der zentralamerikanischen Region stärken.

Die EU ist Mittelamerikas zweitgrößter Handelspartner. 2012 beliefen sich die gesamten Warenströme auf 14 Milliarden Euro, davon fast 1.4 Milliarden Euro mit Honduras, 1.2 Milliarden Euro mit Panama und 0.4 Milliarden Euro mit Nicaragua. Die Vorteile des Abkommens werden sich insbesondere für die mittelamerikanische Wirtschaft bemerkbar machen. Sobald das Abkommen in der gesamten Region Anwendung findet, wird mit einem jährlichen Wachstum von über zweieinhalb Milliarden Euro gerechnet.

Südkorea - Das Freihandelsabkommen EU-Korea ist im Juli 2011 in Kraft getreten. Dies war das erste einer neuen Generation von Freihandelsabkommen, die mehr denn je Handelshemmnisse beseitigten und es europäischen und koreanischen Unternehmen erleichterten, gemeinsam Geschäfte zu tätigen. Da das Freihandelsabkommen die Einfuhrzölle für europäische Produkte an der koreanischen Grenze gesenkt hat, sind die Ausfuhren der EU in das Halbinselland stark gestiegen, was der EU zum ersten Mal seit 15-Jahren einen Handelsüberschuss mit Korea beschert.

Mexiko – Seit dem Inkrafttreten dieses umfassenden Freihandelsabkommens im Oktober 2000 hat sich der gesamte bilaterale Handel verdoppelt, von 21.7 Milliarden Euro im Jahr 2000 auf 47.1 Milliarden Euro im Jahr 2012. Am Rande des EU-CELAC-Gipfels¹ Gipfeltreffen in Santiago im Januar 2013, die EU und Mexiko einigten sich auf die Prüfung der Optionen für eine Modernisierung des Abkommens EU-Mexiko. Die neuen Gespräche sollten die bestehenden Bestimmungen vertiefen, aber auch Bereiche abdecken, die nicht im bestehenden Abkommen enthalten sind, wie Dienstleistungen, Investitionen, öffentliches Beschaffungswesen, Handelsregeln usw. Nach dem Beschluss der Präsidenten Barroso und Peña Nieto auf dem Gipfel Auf 22-23 Oktober 2013 wird eine gemeinsame Arbeitsgruppe zusammentreten, die sich mit der Modernisierung des Abkommens befasst.

Wirtschaftspartnerschaftsabkommen werden mit drei Regionen umgesetzt: der Karibik (fünfzehn CARIFORUM-Staaten), dem Pazifik (derzeit beantragt lediglich Papua-Neuguinea) sowie dem östlichen und südlichen Afrika (vier ESA-Länder – Simbabwe, Mauritius, Madagaskar, Seychellen).

Südafrika – Südafrika ist der größte Handelspartner der EU in Afrika. Das seit 2000 geltende Handels-, Entwicklungs- und Kooperationsabkommen schuf eine Freihandelszone, die 90 % des bilateralen Handels zwischen der EU und Südafrika abdeckt. Die Liberalisierung wurde 2012 abgeschlossen. Südafrika befindet sich derzeit im Rahmen der Wirtschaftspartnerschaftsgruppe der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) in weiteren Verhandlungen mit der EU.

Chile – Die EU und Chile schlossen 2002 ein Assoziierungsabkommen, das ein umfassendes Freihandelsabkommen beinhaltete, das im Februar 2003 in Kraft trat. Das Freihandelsabkommen ist umfassend und deckt alle Bereiche der Handelsbeziehungen zwischen der EU und Chile ab. Die EU ist nach den USA Chiles zweitgrößte Importquelle. Nach dem Aufstieg Chinas als wichtiger Exportmarkt für die EU ist die EU zudem Chiles drittgrößter Exportmarkt.

Neben diesen „klassischen“ Freihandelsabkommen sind Freihandelsabkommen ein zentraler Bestandteil vieler Assoziierungsabkommen sowie Zollunionen (Andorra, San Marino, Türkei). So hat die EU auch Freihandelsabkommen mit einer Reihe von Ländern und Gebieten in Europa (Färöer, Norwegen, Island, Schweiz, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Albanien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina, Serbien) und dem südlichen Mittelmeerraum (Algerien, Ägypten, Israel, Jordanien, Libanon, Marokko, Palästinensische Autonomiebehörde, Syrien, Tunesien) sowie drei mit Ländern Afrikas, der Karibik und des Pazifiks (Karibik, Pazifik sowie Östliches und Südliches Afrika) geschlossen. Die Handelsbestimmungen des Abkommens mit Syrien finden derzeit keine Anwendung.

Die EU hat daher bereits Handelsabkommen mit fast 50-Partnern geschlossen.

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