EU-Solidaritätsfonds: Kommission bewegt sich Deutschland, Österreich, die Tschechische Republik und Rumänien nach Hochwasser und Dürrekatastrophen zu helfen

Der für Regionalpolitik zuständige Kommissar Johannes Hahn hat heute (3. Oktober) einen Vorschlag der Europäischen Kommission angekündigt, Deutschland als Reaktion auf die schweren Überschwemmungen im späten Frühjahr, Mai und Juni dieses Jahres mehr als 360 Mio. EUR zuzuweisen. Die Nachbarländer Österreich und die Tschechische Republik, die infolge der Überschwemmungen weniger Schaden erlitten haben, profitieren von 21.6 Mio. EUR bzw. 15.9 Mio. EUR. Darüber hinaus erhält Rumänien mehr als 2.4 Mio. EUR, um die Kosten für Schäden durch Dürre und Waldbrände im Sommer 2012 zu decken.

Die Unterstützung aus dem Europäischen Solidaritätsfonds muss noch vom Europäischen Parlament und vom Rat gebilligt werden. Vorausgesetzt, es wird dazu beitragen, die den Behörden in diesen vier Mitgliedstaaten aufgrund der Katastrophen entstandenen Notstandskosten zu decken. Insbesondere als Reaktion auf den Notfall wird dies dazu beitragen, wichtige Infrastrukturen und Dienste wiederherzustellen, finanzielle Not- und Rettungsmaßnahmen zu erstatten sowie einen Teil der Kosten für die Säuberung der von Katastrophen betroffenen Regionen einschließlich der Naturgebiete zu tragen.

Kommissar Hahn, der den Fonds beaufsichtigt und den heutigen Vorschlag unterzeichnet hat, erklärte: „Diese Entscheidung zeigt, wie Europa anderen Ländern und Regionen helfen kann, nach Naturkatastrophen wieder auf die Beine zu kommen. Der Europäische Solidaritätsfonds soll jene Länder unterstützen, die diese Hilfe am dringendsten benötigen, um nach Naturkatastrophen ihre wirtschaftliche Stabilität wiederherzustellen. Die vorgeschlagene Mittelhöhe wird es Deutschland, Österreich, der Tschechischen Republik und Rumänien ermöglichen, sich zu erholen und den Bürgern in den betroffenen Regionen normale Lebensbedingungen zu ermöglichen.“

Janusz Lewandowski, Kommissar für Finanzplanung und Haushalt, erklärte: „Im vergangenen Juli habe ich den Menschen in den von den Überschwemmungen betroffenen Gebieten versprochen, dass ihnen der EU-Haushalt so schnell und wirksam wie möglich helfen würde. Heute halten wir unser Versprechen: Wir schlagen eine Änderung des EU-Haushalts 2013 vor, um Hilfe zu leisten, und ich werde alles in meiner Macht Stehende tun, um sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament unseren Vorschlag rasch annehmen.“

Im Mai und Juni war 2013 in weiten Teilen Mitteleuropas von extremen Überschwemmungen betroffen, die Schäden an Häusern, Infrastrukturen und Dienstleistungen verursachten. Obwohl die Überschwemmungen schwerwiegender und umfangreicher waren, war der Gesamtschaden geringer als der der Überschwemmungen in 2002, insbesondere in Österreich und der Tschechischen Republik. Dies ist zum Teil auf die Wirksamkeit der seit 2002 eingeführten Maßnahmen zum Hochwasserschutz und zur Risikokontrolle zurückzuführen, doch in Zukunft sind weitere Anstrengungen erforderlich.

Während des 2012-Sommers litten große Teile Rumäniens unter extrem hohen Temperaturen, die zu Trockenheit führten. Dies führte zu erheblichen Ernteausfällen, zahlreichen Wald- und Vegetationsbränden und starkem Wassermangel für die Menschen.

Hintergrund

Von Mitte Mai bis Ende Juni war 2013 in weiten Teilen Deutschlands extrem heftigen Niederschlägen ausgesetzt, die zu großen Überschwemmungen führten und schwere Schäden verursachten. Mehr als 100,000-Personen wurden aus von der Flut betroffenen Gebieten in Deutschland evakuiert. Insgesamt waren fast 600,000 von der Katastrophe betroffen. Der deutsche Antrag auf Unterstützung aus dem Solidaritätsfonds ging am 24 im Juli unter den Kriterien der „Katastrophe größeren Ausmaßes“ ein. Der direkte Gesamtschaden in Höhe von rund 8.1 Mrd. EUR lag weit über dem Schwellenwert für die Unterstützung aus dem Solidaritätsfonds. Der Vorschlag der Kommission, EUR360m für Deutschland zuzuteilen, wird auf die Gesamtkosten der förderfähigen Maßnahmen in Höhe von EUR 3.2bn angerechnet.

Sowohl Österreich als auch die Tschechische Republik reichten ihre Anträge auf Grundlage des sogenannten „Nachbarlandkriteriums“ ein. Dieses Kriterium besagt, dass ein Land, das von der gleichen Katastrophe größeren Ausmaßes betroffen ist wie ein Nachbarland, ausnahmsweise Hilfe aus dem Solidaritätsfonds erhalten kann, auch wenn die normale Schadensschwelle für die Inanspruchnahme des Fonds nicht erreicht wird.

Die Kommission erhielt den Antrag von Österreich am 6 August 2013. Die österreichischen Behörden haben den direkten Gesamtschaden auf EUR 866m geschätzt. Der Gesamtbetrag der vorgeschlagenen Beihilfe beläuft sich auf 21.6M EUR aus 350M EUR der Gesamtkosten der förderfähigen Maßnahmen. Die Tschechische Republik hat ihren Antrag auf 8 August 2013 gestellt. Die tschechischen Behörden haben den direkten Gesamtschaden auf EUR 637m geschätzt. Der von der Kommission vorgeschlagene Gesamtbetrag der Beihilfe beläuft sich auf 15.9M EUR, bezogen auf 416M EUR der Gesamtkosten der förderfähigen Maßnahmen.

Der auf 13 im August eingegangene ungarische Antrag konnte nicht angenommen werden, da der Gesamtschaden in Ungarn sehr begrenzt war und die Kriterien für die Inanspruchnahme des Solidaritätsfonds nicht erfüllt waren.

Die Kommission erhielt im November von den rumänischen Behörden einen Antrag auf finanzielle Unterstützung aus dem Solidaritätsfonds der EU für Dürren, die während des Sommers von 2012 aufgetreten sind. Der berechnete Schaden wurde auf EUR 2012m geschätzt. Die Kommission schlug vor, 806.7m EUR zuzuteilen, dh die Gesamtkosten der förderfähigen Maßnahmen.

Der Solidaritätsfonds der Europäischen Union (EUSF) wurde eingerichtet, um EU-Mitgliedstaaten und Beitrittsländer durch finanzielle Unterstützung nach schweren Naturkatastrophen zu unterstützen. Der Fonds wurde nach den schweren Überschwemmungen in Mitteleuropa im Sommer von 2002 aufgelegt.

Am 6 Oktober 2011 veröffentlichte die Kommission eine Mitteilung über die Zukunft des Solidaritätsfonds. Am 25 Juli 2013 folgte ein Legislativvorschlag zur Änderung der Solidaritätsfondsverordnung. Der Vorschlag wird derzeit vom Europäischen Parlament und vom Rat zur Annahme geprüft.

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