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Digitale Agenda: Die Kommission setzt den Vorschlag der tschechischen Regulierungsbehörde zu Abhilfemaßnahmen auf Märkten mit fester Terminierung aus

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bg-logo-ctuDie Europäische Kommission hat einen Vorschlag der tschechischen Telekommunikationsregulierungsbehörde (ČTÚ) bezüglich regulatorischer Abhilfemaßnahmen für die Märkte für feste Terminierungen ausgesetzt, da sie ernsthafte Bedenken hinsichtlich des Umfangs der vorgeschlagenen Zugangsverpflichtung in Bezug auf alternative Netzbetreiber hat.

In seinem Vorschlag schreibt ČTÚ festen alternativen Betreibern eine neue Preisregelung vor, ohne ihnen jedoch eine entsprechende Zugangsverpflichtung aufzuerlegen. Die Kommission ist besonders besorgt darüber, dass diese Betreiber die Preisregulierung umgehen könnten, indem sie ihren Wettbewerbern den Zugang verweigern. Dies könnte dazu führen, dass Verbraucher nicht mehr in die Netze alternativer Betreiber telefonieren können.

European Commission Vice-President for the Digital Agenda Neelie Kroes said: “Consumers should not find themselves at risk of being unable to make calls where they wish. That is why, where we have a monopoly situation like in fixed termination markets, we need to guarantee access to the networks for all operators, alternative operators included.”

Under the EU telecom rules, the access obligation requires an operator to interconnect its network with that of any other operator. ČTÚ’s proposal suggests that only the incumbent will face such an obligation, but not the alternative network operators. However, all operators have been found to hold significant market power in their respective markets.

Die tschechische Regulierungsbehörde hat nun drei Monate Zeit, um mit der Europäischen Kommission und dem Gremium der europäischen Telekommunikationsregulierungsbehörden zusammenzuarbeiten (GEREK), Um eine Lösung zu diesem Fall finden. In der Zwischenzeit wird die Durchführung des Vorschlags suspendiert.

Hintergrund

Am 29. August 2013 registrierte die Kommission eine Mitteilung der tschechischen nationalen Regulierungsbehörde (ČTÚ) über die Märkte für die Anrufbeendigung in einzelnen öffentlichen Telefonnetzen, die an einem festen Standort in der Tschechischen Republik bereitgestellt werden.

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Mit der Entscheidung der Kommission, eine eingehende Untersuchung einzuleiten, wird ein sogenanntes Verfahren der „zweiten Phase“ gemäß Artikel 7a der EU-Telekommunikationsrichtlinie eingeleitet (MEMO / 11 / 321).

Zu den von ČTÚ vorgeschlagenen behördlichen Abhilfemaßnahmen für alternative Netzbetreiber gehört eine neue Verpflichtung zur Preiskontrolle sowie die Aufrechterhaltung der Verpflichtungen zur Transparenz und Nichtdiskriminierung, ohne jedoch eine Zugangsverpflichtung vorzuschreiben. Mit diesen Abhilfemaßnahmen wird versucht, mehrere Marktversagen zu beheben, beispielsweise die Einführung überhöhter Sätze in einem Markt, in dem jeder feste Betreiber eine Monopolstellung innehat. Feste Terminierungsgebühren sind Gebühren, die feste Betreiber für die Zustellung von Anrufen aus anderen Festnetz- oder Mobilfunknetzen erheben.

Artikel 7 der Telekommunikationsrahmenrichtlinie erfordert nationalen Regulierungsbehörden, der Kommission mitzuteilen, GEREK (das Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für elektronische Kommunikation) und Telekommunikationsregulierungsbehörden in anderen EU-Ländern über Maßnahmen, die sie einführen wollen, um den Mangel an effektivem Wettbewerb auf den betreffenden Märkten zu beheben.

Die Vorschriften ermöglichen es der Kommission, weitere Harmonisierungsmaßnahmen in Form von Empfehlungen oder (verbindlichen) Entscheidungen zu ergreifen, wenn die Unterschiede in den Regulierungsansätzen der nationalen Regulierungsbehörden, einschließlich der Abhilfemaßnahmen, in der gesamten EU längerfristig bestehen bleiben.

The Commission’s letter sent to the Czech regulator is finden Sie hier.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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