Digitale Agenda: Die Kommission setzt den Vorschlag der tschechischen Regulierungsbehörde zu Abhilfemaßnahmen auf Märkten mit fester Terminierung aus

Die Europäische Kommission hat einen Vorschlag der tschechischen Telekommunikationsregulierungsbehörde (ČTÚ) bezüglich regulatorischer Abhilfemaßnahmen für die Märkte für feste Terminierungen ausgesetzt, da sie ernsthafte Bedenken hinsichtlich des Umfangs der vorgeschlagenen Zugangsverpflichtung in Bezug auf alternative Netzbetreiber hat.

In seinem Vorschlag schreibt ČTÚ festen alternativen Betreibern eine neue Preisregelung vor, ohne ihnen jedoch eine entsprechende Zugangsverpflichtung aufzuerlegen. Die Kommission ist besonders besorgt darüber, dass diese Betreiber die Preisregulierung umgehen könnten, indem sie ihren Wettbewerbern den Zugang verweigern. Dies könnte dazu führen, dass Verbraucher nicht mehr in die Netze alternativer Betreiber telefonieren können.

Die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für die digitale Agenda, Neelie Kroes, sagte: "Die Verbraucher sollten nicht dem Risiko ausgesetzt sein, nicht in der Lage zu sein, Anrufe zu tätigen, wo sie dies wünschen. Deshalb müssen wir dies tun, wenn wir eine Monopolsituation wie auf Märkten mit fester Terminierung haben." garantieren den Zugang zu den Netzen für alle Betreiber, einschließlich alternativer Betreiber. "

Nach den EU-Telekommunikationsvorschriften verlangt die Zugangsverpflichtung, dass ein Betreiber sein Netz mit dem eines anderen Betreibers verbindet. Der Vorschlag von ČTÚ sieht vor, dass nur der etablierte Betreiber einer solchen Verpflichtung ausgesetzt sein wird, nicht jedoch die alternativen Netzbetreiber. Es wurde jedoch festgestellt, dass alle Betreiber in ihren jeweiligen Märkten eine erhebliche Marktmacht besitzen.

Die tschechische Regulierungsbehörde hat nun drei Monate Zeit, um mit der Europäischen Kommission und dem Gremium der europäischen Telekommunikationsregulierungsbehörden zusammenzuarbeiten (GEREK), Um eine Lösung zu diesem Fall finden. In der Zwischenzeit wird die Durchführung des Vorschlags suspendiert.

Hintergrund

Am 29. August 2013 registrierte die Kommission eine Mitteilung der tschechischen nationalen Regulierungsbehörde (ČTÚ) über die Märkte für die Anrufbeendigung in einzelnen öffentlichen Telefonnetzen, die an einem festen Standort in der Tschechischen Republik bereitgestellt werden.

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Mit der Entscheidung der Kommission, eine eingehende Untersuchung einzuleiten, wird ein sogenanntes Verfahren der „zweiten Phase“ gemäß Artikel 7a der EU-Telekommunikationsrichtlinie eingeleitet (MEMO / 11 / 321).

Zu den von ČTÚ vorgeschlagenen behördlichen Abhilfemaßnahmen für alternative Netzbetreiber gehört eine neue Verpflichtung zur Preiskontrolle sowie die Aufrechterhaltung der Verpflichtungen zur Transparenz und Nichtdiskriminierung, ohne jedoch eine Zugangsverpflichtung vorzuschreiben. Mit diesen Abhilfemaßnahmen wird versucht, mehrere Marktversagen zu beheben, beispielsweise die Einführung überhöhter Sätze in einem Markt, in dem jeder feste Betreiber eine Monopolstellung innehat. Feste Terminierungsgebühren sind Gebühren, die feste Betreiber für die Zustellung von Anrufen aus anderen Festnetz- oder Mobilfunknetzen erheben.

Artikel 7 der Telekommunikationsrahmenrichtlinie erfordert nationalen Regulierungsbehörden, der Kommission mitzuteilen, GEREK (das Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für elektronische Kommunikation) und Telekommunikationsregulierungsbehörden in anderen EU-Ländern über Maßnahmen, die sie einführen wollen, um den Mangel an effektivem Wettbewerb auf den betreffenden Märkten zu beheben.

Die Vorschriften ermöglichen es der Kommission, weitere Harmonisierungsmaßnahmen in Form von Empfehlungen oder (verbindlichen) Entscheidungen zu ergreifen, wenn die Unterschiede in den Regulierungsansätzen der nationalen Regulierungsbehörden, einschließlich der Abhilfemaßnahmen, in der gesamten EU längerfristig bestehen bleiben.

Das Schreiben der Kommission an die tschechische Regulierungsbehörde lautet finden Sie hier.

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