State of the Union-Adresse 2013

EU-Kommissionspräsident José Manuel Barroso:

Herr Präsident,

Präsidentschaft des Rates,

Sehr geehrte Damen und Herren,

Meine Damen und Herren,

In acht Monaten werden die Wähler in ganz Europa beurteilen, was wir in den letzten fünf Jahren gemeinsam erreicht haben.

In diesen fünf Jahren war Europa im Leben der Bürger so präsent wie nie zuvor. Europa wurde in den Kaffeehäusern und in beliebten Talkshows auf unserem gesamten Kontinent diskutiert.

Heute möchte ich einen Blick darauf werfen, was wir gemeinsam erreicht haben. Und darauf, was noch zu tun ist. Und ich möchte die meiner Meinung nach wichtigsten Ideen für eine echte europäische politische Debatte vor den Wahlen im nächsten Jahr vorstellen.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Während wir sprechen, hat die US-Regierung vor genau fünf Jahren Fannie Mae und Freddie Mac übernommen, AIG gerettet und Lehman Brothers einen Insolvenzschutz beantragt.

Diese Ereignisse lösten die globale Finanzkrise aus. Es entwickelte sich zu einer beispiellosen Wirtschaftskrise. Und es wurde eine soziale Krise mit dramatischen Folgen für viele unserer Bürger. Diese Ereignisse haben das Schuldenproblem verschärft, das unsere Regierungen immer noch belastet. Sie haben zu einem alarmierenden Anstieg der Arbeitslosigkeit geführt, insbesondere bei jungen Menschen. Und sie halten unsere Haushalte und unsere Unternehmen immer noch zurück.

Aber Europa hat sich gewehrt. In diesen 5 Jahren haben wir eine entschlossene Antwort gegeben. Wir haben gemeinsam die Krise erlitten. Wir erkannten, dass wir gemeinsam dagegen ankämpfen mussten. Und wir haben es getan und wir tun es.

Wenn wir zurückblicken und darüber nachdenken, was wir gemeinsam getan haben, um Europa während der Krise zu vereinen, ist es fair zu sagen, dass wir dies alles vor 5 Jahren niemals für möglich gehalten hätten.

Wir reformieren den Finanzsektor grundlegend, damit die Ersparnisse der Menschen sicher sind.

Wir haben die Art und Weise verbessert, wie Regierungen zusammenarbeiten, wie sie zu soliden öffentlichen Finanzen zurückkehren und ihre Volkswirtschaften modernisieren.

Wir haben über 700 Milliarden Euro mobilisiert, um die von der Krise betroffenen Länder vom Rande zurückzuziehen. Dies ist die größte Anstrengung, die jemals zur Stabilisierung zwischen den Ländern unternommen wurde.

Ich erinnere mich noch lebhaft an mein Treffen mit Chefökonomen vieler unserer führenden Banken im letzten Jahr. Die meisten von ihnen erwarteten, dass Griechenland den Euro verlassen würde. Sie alle befürchteten den Zerfall des Euroraums. Jetzt können wir klar auf diese Befürchtungen antworten: Niemand hat den Euro verlassen oder war gezwungen, ihn zu verlassen. In diesem Jahr wurde die Europäische Union von 27 auf 28 Mitgliedstaaten erweitert. Nächstes Jahr wird das Euroraum von 17 auf 18 wachsen.

Was jetzt zählt, ist, was wir aus diesem Fortschritt machen. Reden wir es aus oder reden wir es aus? Ziehen wir Vertrauen daraus, um das zu verfolgen, was wir begonnen haben, oder schmälern wir die Ergebnisse unserer Bemühungen?

Sehr geehrte Damen und Herren,

Ich bin gerade von der G20 in Sankt Petersburg zurückgekommen. Ich kann Ihnen sagen: In diesem Jahr haben wir Europäer im Gegensatz zu den letzten Jahren keine Lehren aus anderen Teilen der Welt zur Bewältigung der Krise erhalten. Wir erhielten Anerkennung und Ermutigung.

Nicht weil die Krise vorbei ist, weil sie nicht vorbei ist. Die Widerstandsfähigkeit unserer Union wird weiterhin geprüft. Aber was wir tun, schafft das Vertrauen, dass wir die Krise überwinden - vorausgesetzt, wir sind nicht selbstgefällig.

Wir gehen unsere Herausforderungen gemeinsam an.

Wir müssen sie gemeinsam angehen.

In unserer Welt des geoökonomischen und geopolitischen tektonischen Wandels glaube ich, dass wir unseren Bürgern als Europäische Union nur gemeinsam das geben können, was sie anstreben: dass unsere Werte, unsere Interessen, unser Wohlstand im Zeitalter der Globalisierung geschützt und gefördert werden .

Jetzt ist es an der Zeit, sich über rein nationale Fragen und parochiale Interessen zu erheben und echte Fortschritte für Europa zu erzielen. Eine wirklich europäische Perspektive in die Debatte mit den nationalen Wahlkreisen einbringen.

Jetzt ist die Zeit für alle, die sich für Europa interessieren, unabhängig von ihrer politischen oder ideologischen Position, wo immer sie herkommen, für Europa einzutreten.

Wenn wir es selbst nicht tun, können wir auch nicht von anderen erwarten, dass sie es tun.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Wir haben seit Beginn der Krise einen langen Weg zurückgelegt.

In meiner Rede zur Lage der Nation im vergangenen Jahr erklärte ich: „Trotz aller [unserer] Bemühungen haben unsere Antworten weder die Bürger noch die Märkte oder unsere internationalen Partner überzeugt.“

Ein Jahr später zeigen uns die Fakten, dass unsere Bemühungen zu überzeugen begonnen haben. Insgesamt sinken die Spreads. Die am stärksten gefährdeten Länder zahlen weniger für Kredite. Die Industrieproduktion steigt. Das Vertrauen des Marktes kehrt zurück. Die Aktienmärkte entwickeln sich gut. Die Geschäftsaussichten verbessern sich stetig. Das Verbrauchervertrauen steigt stark an.

Wir sehen, dass die Länder, die am anfälligsten für die Krise sind und jetzt am meisten für die Reform ihrer Volkswirtschaften tun, beginnen, positive Ergebnisse zu verzeichnen.

In Spanien machen die Exporte von Waren und Dienstleistungen als Signal für die sehr wichtigen Reformen und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit mehr denn je seit Einführung des Euro 33% des BIP aus. Irland ist seit Sommer 2012 in der Lage, Geld von den Kapitalmärkten abzuziehen. Die Wirtschaft wird voraussichtlich 2013 zum dritten Mal in Folge wachsen, und irische Fertigungsunternehmen stellen neue Mitarbeiter ein.

In Portugal wird nun erwartet, dass die strukturell negative externe Leistungsbilanz weitgehend ausgeglichen ist und sich das Wachstum nach vielen roten Zahlen beschleunigt. Griechenland hat in nur drei Jahren eine wirklich bemerkenswerte Haushaltsanpassung abgeschlossen, gewinnt wieder an Wettbewerbsfähigkeit und nähert sich zum ersten Mal seit Jahrzehnten einem Primärüberschuss. Und Zypern, das das Programm später gestartet hat, setzt es auch planmäßig um, was die Voraussetzung für eine Rückkehr zum Wachstum ist.

Für Europa ist eine Erholung in Sicht.

Natürlich müssen wir wachsam sein. „Eine Schwalbe macht noch keinen Sommer, noch keinen schönen Tag.“ Lassen Sie uns bei der Analyse realistisch bleiben. Überschätzen wir nicht, aber unterschätzen wir auch nicht, was wir erreicht haben. Selbst ein gutes Quartal bedeutet nicht, dass wir die wirtschaftliche Krise überstanden haben. Aber es zeigt, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Die Zahlen und Entwicklungen, wie wir sie jetzt sehen, geben uns allen Grund zur Zuversicht.

Dies sollte uns dazu bringen, unsere Bemühungen fortzusetzen. Wir schulden es denen, für die die Erholung noch nicht in Reichweite ist, denen, die noch nicht von positiven Entwicklungen profitieren. Wir schulden es unseren 26 Millionen Arbeitslosen. Besonders für die jungen Leute, die auf uns schauen, um ihnen Hoffnung zu geben. Hoffnung und Zuversicht sind ebenfalls Teil der wirtschaftlichen Gleichung.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Wenn wir dort sind, wo wir heute sind, dann deshalb, weil wir die Entschlossenheit gezeigt haben, sowohl unsere Politik als auch unsere Politik an die Lehren aus der Krise anzupassen.

Und wenn ich „wir“ sage, meine ich wirklich „wir“: Es war wirklich eine gemeinsame Anstrengung.

Bei jedem Schritt haben Sie, das Europäische Parlament, durch eine der beeindruckendsten Aufzeichnungen der Gesetzgebungsarbeit aller Zeiten eine entscheidende Rolle gespielt. Ich persönlich glaube, dass dies den Bürgern Europas nicht ausreichend bekannt ist, und Sie verdienen mehr Anerkennung und Anerkennung dafür.

Lassen Sie uns also weiterhin zusammenarbeiten, um unsere Volkswirtschaften für Wachstum und Beschäftigung zu reformieren und unsere institutionelle Architektur anzupassen. Nur wenn wir dies tun, werden wir auch diese Phase der Krise hinter uns lassen.

Im Rahmen der Amtszeit dieses Parlaments und dieser Kommission können wir gemeinsam noch viel erreichen.

Was wir tun können und müssen, ist vor allem – und seien wir dabei konkret – die Verwirklichung der Bankenunion. Sie ist die erste und dringendste Phase auf dem Weg zur Vertiefung unserer Wirtschafts- und Währungsunion, wie sie im im vergangenen Herbst vorgestellten Konzept der Kommission vorgesehen ist.

Das Gesetzgebungsverfahren zum einheitlichen Aufsichtsmechanismus ist fast abgeschlossen. Der nächste Schritt ist die unabhängige Bewertung der Bankaktiva durch die EZB, bevor diese ihre Aufsichtsfunktion übernimmt.

Unsere Aufmerksamkeit muss sich nun dringend dem einheitlichen Abwicklungsmechanismus zuwenden. Der Vorschlag der Kommission liegt seit Juli auf dem Tisch, und wir müssen gemeinsam alles Notwendige tun, um ihn noch in dieser Legislaturperiode zu verabschieden.

Auf diese Weise wird sichergestellt, dass die Steuerzahler nicht mehr an vorderster Front stehen, wenn sie den Preis für einen Bankrott zahlen. Dies ist der Weg, um Fortschritte bei der Entkopplung der Bank vom Staatsrisiko zu erzielen.

Auf diese Weise lässt sich eines der alarmierendsten und inakzeptabelsten Ergebnisse der Krise beheben: die zunehmende Fragmentierung des europäischen Finanzsektors und der Kreditmärkte – und sogar eine implizite Renationalisierung.

Dies ist auch der Weg, um zur Wiederherstellung der normalen Kreditvergabe an die Wirtschaft, insbesondere an KMU, beizutragen. Denn trotz der entgegenkommenden Geldpolitik fließen die Kredite im gesamten Euroraum noch nicht ausreichend an die Wirtschaft. Dies muss entschlossen angegangen werden.

Letztlich geht es um eines: Wachstum, das notwendig ist, um das drängendste Problem unserer Zeit zu lösen: die Arbeitslosigkeit. Das derzeitige Arbeitslosenniveau ist wirtschaftlich unhaltbar, politisch unhaltbar und sozial inakzeptabel. Deshalb wollen wir alle hier in der Kommission – und ich freue mich, alle meine Kommissare heute hier bei mir zu haben – intensiv mit Ihnen und den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um unsere Wachstumsagenda so weit wie möglich umzusetzen. Wir mobilisieren alle Instrumente. Aber wir müssen ehrlich sein: Nicht alle sind auf europäischer Ebene angesiedelt, einige auf nationaler Ebene. Ich möchte mich auf die Umsetzung der Beschlüsse zur Jugendbeschäftigung und zur Finanzierung der Realwirtschaft konzentrieren. Wir müssen eine Erholung ohne Beschäftigung vermeiden.

Europa muss daher das Tempo der Strukturreformen beschleunigen. Unsere länderspezifischen Empfehlungen legen fest, was die Mitgliedstaaten in dieser Hinsicht tun müssen.

Auf EU-Ebene – denn es gibt Dinge, die auf nationaler und Dinge, die auf europäischer Ebene getan werden können – sollte der Schwerpunkt auf das gelegt werden, was für die Realwirtschaft am wichtigsten ist: Die Ausschöpfung des gesamten Potenzials des Binnenmarkts steht an erster Stelle.

Wir haben einen gut funktionierenden Binnenmarkt für Waren, und wir sehen die wirtschaftlichen Vorteile davon. Wir müssen dieselbe Formel auf andere Bereiche ausweiten: Mobilität, Kommunikation, Energie, Finanzen und E-Commerce, um nur einige zu nennen. Wir müssen die Hindernisse beseitigen, die dynamische Unternehmen und Menschen zurückhalten. Wir müssen die Verbindung Europas abschließen.

Ich möchte heute die formelle Verabschiedung eines Vorschlags bekannt geben, der einen wichtigen Schritt in Richtung eines Telekommunikationsbinnenmarkts darstellt. Die Bürger wissen, dass Europa ihre Roaming-Kosten drastisch gesenkt hat. Unser Vorschlag wird die Garantien für Verbraucher stärken, die Preise senken und Unternehmen neue Möglichkeiten eröffnen. Wir wissen, dass der Handel in Zukunft zunehmend digitalisiert wird. Ist es nicht paradox, dass wir einen Binnenmarkt für Waren haben, aber im digitalen Bereich 28 nationale Märkte? Wie können wir alle Zukunftschancen der digitalen Wirtschaft nutzen, wenn wir diesen Binnenmarkt nicht vollenden?

Dieselbe Logik gilt für die umfassendere Digitale Agenda: Sie löst reale Probleme und verbessert den Alltag der Bürger. Die Stärke der zukünftigen europäischen Industrie hängt davon ab, wie gut Menschen und Unternehmen vernetzt sind. Und indem wir die Digitale Agenda mit Datenschutz und dem Schutz der Privatsphäre verbinden, stärkt unser europäisches Modell das Vertrauen der Bürger. Sowohl im Hinblick auf interne als auch externe Entwicklungen ist die Verabschiedung der vorgeschlagenen Datenschutzgesetze für die Europäische Kommission von größter Bedeutung.

Der Binnenmarkt ist ein zentraler Hebel für Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung. Mit der Annahme aller verbleibenden Vorschläge im Rahmen des Binnenmarktgesetzes I und II und der Umsetzung der Fazilität „Connecting Europe“ in den nächsten Monaten legen wir den Grundstein für Wohlstand in den kommenden Jahren.

Wir passen uns auch einem dynamischen Wandel auf globaler Ebene an. Daher müssen wir diese Innovationsdynamik auch auf europäischer Ebene fördern. Deshalb müssen wir auch mehr in Innovation, Technologie und die Rolle der Wissenschaft investieren. Ich habe großes Vertrauen in die Wissenschaft, in die Fähigkeit des menschlichen Geistes und einer kreativen Gesellschaft, ihre Probleme zu lösen. Die Welt verändert sich dramatisch. Und ich bin überzeugt, dass viele Lösungen – in Europa und außerhalb Europas – aus neuen wissenschaftlichen Studien und neuen Technologien hervorgehen werden. Und ich möchte, dass Europa diese Bemühungen weltweit anführt. Deshalb haben wir – Parlament und Kommission – Horizont 2020 in den Diskussionen über den EU-Haushalt so hohe Priorität eingeräumt.

Deshalb verwenden wir den EU-Haushalt, um in Qualifikationen, allgemeine und berufliche Bildung zu investieren, Talente zu dynamisieren und zu fördern. Deshalb haben wir uns für Erasmus Plus eingesetzt.

Und deshalb werden wir später im Herbst weitere Vorschläge für eine Industriepolitik machen, die für das 21. Jahrhundert geeignet ist. Warum wir Unterstützung für KMU mobilisieren, weil wir glauben, dass eine starke dynamische industrielle Basis für eine starke europäische Wirtschaft unverzichtbar ist.

Und während wir den Klimawandel bekämpfen, haben unsere 20-20-20 Ziele unsere Wirtschaft auf den Weg zu grünem Wachstum und Ressourceneffizienz gebracht, Kosten gesenkt und Arbeitsplätze geschaffen.

Bis Ende dieses Jahres werden wir konkrete Vorschläge für unseren Energie- und Klimarahmen bis 2030 vorlegen. Und wir werden die internationale Agenda weiter gestalten, indem wir mit unseren Partnern bis 2015 ein umfassendes, rechtsverbindliches globales Klimaabkommen ausarbeiten . Europa allein kann nicht den ganzen Kampf für den Klimawandel führen. Ehrlich gesagt brauchen wir die anderen auch an Bord. Gleichzeitig werden wir unsere Arbeit zu den Auswirkungen der Energiepreise auf die Wettbewerbsfähigkeit und den sozialen Zusammenhalt fortsetzen.

All diese Wachstumsmotoren sind Teil unserer Agenda „Europa 2020“, und ihre vollständige und zügige Umsetzung ist dringender denn je. In manchen Fällen müssen wir über die Agenda 2020 hinausgehen.

Dies bedeutet, dass wir auch unsere aktive und durchsetzungsfähige Handelsagenda verfolgen müssen. Es geht darum, uns näher an wachsende Drittmärkte zu binden und unseren Platz in der globalen Lieferkette zu sichern. Entgegen der Auffassung, dass die meisten unserer Bürger glauben, wir verlieren im Welthandel, haben wir einen erheblichen und zunehmenden Handelsüberschuss von mehr als 300 Milliarden Euro pro Jahr, Waren, Dienstleistungen und Landwirtschaft. Darauf müssen wir aufbauen. Auch dies wird in den kommenden Monaten unsere volle Aufmerksamkeit erfordern, insbesondere im Zusammenhang mit der transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaft mit den USA und den Verhandlungen mit Kanada und Japan.

Und nicht zuletzt müssen wir die Umsetzung des mehrjährigen Finanzrahmens, des europäischen Haushalts, beschleunigen. Der EU-Haushalt ist unser wirksamster Hebel zur Investitionsförderung. In einigen unserer Regionen ist der EU-Haushalt die einzige Möglichkeit, öffentliche Investitionen zu erhalten, da ihnen die entsprechenden nationalen Mittel fehlen.

Sowohl das Europäische Parlament als auch die Kommission forderten mehr Mittel. Wir haben diesen Kampf gemeinsam geführt. Dennoch stellt ein einziges EU-Jahresbudget – in heutigen Preisen – mehr Geld dar als der gesamte Marshallplan seinerzeit! Sorgen wir jetzt dafür, dass die Programme am 1. Januar 2014 starten können. Dass die Ergebnisse vor Ort spürbar sind. Und dass wir die Möglichkeiten innovativer Finanzierungen nutzen – von bereits laufenden Instrumenten über EIB-Mittel bis hin zu Projektanleihen.

Wir müssen unsere im Juli eingegangene Verpflichtung einlösen. Die Kommission wird liefern. So werden wir beispielsweise noch in diesem Monat den zweiten Berichtigungshaushaltsplan für 2013 vorlegen. Es ist keine Zeit zu verlieren, daher warne ich davor, die Sache hinauszuzögern. Insbesondere bitte ich die Mitgliedstaaten dringend, nicht zu zögern.

Ich kann das nicht genug betonen: Die Bürger werden nicht nur von Rhetorik und Versprechen überzeugt sein, sondern nur von konkreten gemeinsamen Errungenschaften. Wir müssen die vielen Bereiche zeigen, in denen Europa Probleme für die Bürger gelöst hat. Europa ist nicht die Ursache von Problemen, Europa ist Teil der Lösung.

In meinem heutigen Brief an den Präsidenten des Europäischen Parlaments, den Sie ebenfalls erhalten haben, gehe ich noch ausführlicher auf unsere Aufgaben ein. Auf das Programm für das nächste Jahr werde ich jetzt nicht näher eingehen.

Mein heutiger Punkt ist klar: Gemeinsam gibt es vor den Wahlen noch viel zu erreichen. Es ist nicht die Zeit, das Handtuch zu werfen, es ist Zeit, die Ärmel hochzukrempeln.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Nichts davon ist einfach. Wir erleben herausfordernde Zeiten, eine echte Belastungsprobe für die EU. Der Weg zu dauerhaften und tiefgreifenden Reformen ist ebenso anspruchsvoll wie unausweichlich. Lassen Sie uns eines klarstellen: Es gibt keinen Weg zurück zur Normalität. Manche glauben, danach wird alles wieder so sein wie vorher. Sie irren sich. Diese Krise ist anders. Es handelt sich nicht um eine zyklische, sondern um eine strukturelle Krise. Wir werden nicht zur alten Normalität zurückkehren. Wir müssen eine neue Normalität gestalten. Wir befinden uns in einer Phase des historischen Wandels. Wir müssen das verstehen und nicht nur sagen. Aber wir müssen alle Konsequenzen daraus ziehen, auch in Bezug auf unsere Geisteshaltung und unsere Reaktion auf die Probleme.

Wir sehen aus den ersten Ergebnissen, dass es möglich ist.

Und wir alle wissen aus Erfahrung, dass es notwendig ist.

Angesichts der fragilen Erholung sehe ich derzeit politische Risiken: mangelnde Stabilität und mangelnde Entschlossenheit. In den letzten Jahren haben wir erlebt, dass alles, was Zweifel an der Reformbereitschaft der Regierungen aufkommen lässt, sofort bestraft wird. Positiv ist hingegen, dass starke und überzeugende Entscheidungen wichtige und unmittelbare Auswirkungen haben.

In dieser Phase der Krise besteht die Aufgabe der Regierungen darin, für die Sicherheit und Vorhersehbarkeit zu sorgen, die den Märkten noch fehlt.

Sicher kennen Sie alle Justus Lipsius. Justus Lipsius heißt das Ratsgebäude in Brüssel. Justus Lipsius war ein sehr einflussreicher humanistischer Gelehrter des 16. Jahrhunderts, der ein sehr wichtiges Buch namens De Constantia schrieb.

Er schrieb: „Beständigkeit ist eine wahre und unerschütterliche Geistesstärke, die durch äußere oder zufällige Ereignisse weder erhöht noch erdrückt wird.“ Nur eine „geistige Stärke“, argumentierte er, die auf „Urteilsvermögen und gesunder Vernunft“ beruht, könne uns durch verwirrende und beunruhigende Zeiten helfen.

Ich hoffe, dass wir alle, einschließlich der Regierungsvertreter, die im Justus-Lipsius-Gebäude zusammenkommen, in diesen schwierigen Zeiten Entschlossenheit und Beharrlichkeit bei der Umsetzung der getroffenen Entscheidungen zeigen. Denn eine unserer Herausforderungen besteht darin, kohärent zu handeln und nicht nur Entscheidungen zu treffen, sondern sie anschließend auch vor Ort umsetzen zu können.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Es ist nur natürlich, dass unsere Bemühungen zur Überwindung der Wirtschaftskrise in den letzten Jahren alles andere überschattet haben.

Unsere Vorstellung von Europa muss jedoch weit über die Wirtschaft hinausgehen. Wir sind viel mehr als ein Markt. Das europäische Ideal berührt die Grundlagen der europäischen Gesellschaft. Es geht um Werte, und ich unterstreiche dieses Wort: Werte. Es basiert auf einem festen Glauben an politische, soziale und wirtschaftliche Standards, der auf unserer sozialen Marktwirtschaft beruht.

In der heutigen Welt ist die EU-Ebene unverzichtbar, um diese Werte und Normen zu schützen und die Rechte der Bürger zu fördern: vom Verbraucherschutz bis zu den Arbeitnehmerrechten, von den Frauenrechten bis zur Achtung von Minderheiten, von Umweltstandards bis zu Datenschutz und Privatsphäre.

Ob es darum geht, unsere Interessen im internationalen Handel zu verteidigen, unsere Energieversorgung zu sichern oder durch die Bekämpfung von Steuerbetrug und Steuerhinterziehung das Gerechtigkeitsgefühl der Menschen wiederherzustellen: Nur wenn wir als Union handeln, können wir auf der Weltbühne unseren Beitrag leisten.

Ob wir nach Auswirkungen auf die Entwicklung und die humanitäre Hilfe suchen, die wir Entwicklungsländern leisten, unsere gemeinsamen Außengrenzen verwalten oder in Europa eine starke Sicherheits- und Verteidigungspolitik entwickeln wollen: Nur durch die Integration von mehr können wir unsere Ziele wirklich erreichen.

Es besteht kein Zweifel daran. Unsere interne Kohärenz und internationale Relevanz sind untrennbar miteinander verbunden. Unsere wirtschaftliche Anziehungskraft und politische Traktion sind grundlegend miteinander verflochten.

Glaubt jemand ernsthaft, dass wir oder unsere Mitgliedstaaten nach dem Zusammenbruch des Euro noch international glaubwürdig wären?

Ist allen noch bewusst, wie erfolgreich die Erweiterung war, die tiefen Wunden der Geschichte zu heilen und Demokratien zu etablieren, wo niemand dies für möglich gehalten hätte? Wie die Nachbarschaftspolitik der beste Weg war und ist, Sicherheit und Wohlstand in den für Europa so wichtigen Regionen zu gewährleisten? Wo wären wir ohne all das?

Länder wie die Ukraine streben heute mehr denn je nach engeren Beziehungen zur Europäischen Union, die von unserem Wirtschafts- und Sozialmodell angezogen werden. Wir können ihnen nicht den Rücken kehren. Wir können keine Versuche akzeptieren, die eigenen souveränen Entscheidungen dieser Länder einzuschränken. Freier Wille und freie Zustimmung müssen respektiert werden. Dies sind auch die Grundsätze, die unserer Östlichen Partnerschaft zugrunde liegen, die wir auf unserem Gipfel in Vilnius vorantreiben wollen.

Und erinnert sich noch jeder daran, wie sehr Europa im letzten Jahrhundert unter seinen Kriegen gelitten hat und wie die europäische Integration die gültige Antwort war?

Nächstes Jahr wird es ein Jahrhundert nach dem Beginn des Ersten Weltkriegs sein. Ein Krieg, der Europa von Sarajevo bis zur Somme auseinander riss. Wir dürfen Frieden niemals als selbstverständlich betrachten. Wir müssen uns daran erinnern, dass ehemalige Feinde jetzt wegen Europas am selben Tisch sitzen und zusammenarbeiten. Nur weil ihnen eine europäische Perspektive angeboten wurde, kommen jetzt sogar Serbien und das Kosovo unter Vermittlung der EU zu einer Einigung.

Die Verleihung des Friedensnobelpreises im vergangenen Jahr hat uns an diese historische Errungenschaft erinnert: dass Europa ein Friedensprojekt ist.

Wir sollten uns dessen selbst bewusster sein. Manchmal denke ich, wir sollten uns nicht schämen, stolz zu sein. Nicht arrogant. Aber stolzer. Wir sollten in die Zukunft schauen, aber mit einer Weisheit, die wir aus der Vergangenheit gewonnen haben.

Allen, die sich über Europas Schwierigkeiten freuen und unsere Integration zurückdrängen und in die Isolation zurückkehren wollen, möchte ich Folgendes sagen: Das Europa vor der Integration, die Spaltungen, der Kriege und die Schützengräben, ist nicht das, was die Menschen sich wünschen und verdienen. Der europäische Kontinent hat in seiner Geschichte noch nie eine so lange Friedensperiode erlebt wie seit der Gründung der Europäischen Gemeinschaft. Es ist unsere Pflicht, diese zu bewahren und zu vertiefen.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Mit unseren Werten begegnen wir der unerträglichen Lage in Syrien, die in den letzten Monaten das Gewissen der Welt auf eine harte Probe gestellt hat. Die Europäische Union hat die internationale Hilfsaktion angeführt und fast 1.5 Milliarden Euro mobilisiert, davon 850 Millionen Euro direkt aus dem EU-Haushalt. Die Kommission wird ihr Möglichstes tun, um der syrischen Bevölkerung und den Flüchtlingen in den Nachbarländern zu helfen.

Wir haben in letzter Zeit Ereignisse erlebt, die wir längst überwunden glaubten. Der Einsatz chemischer Waffen ist eine abscheuliche Tat, die eine klare Verurteilung und eine entschiedene Antwort verdient. Die internationale Gemeinschaft, mit den Vereinten Nationen an ihrer Spitze, trägt die gemeinsame Verantwortung, diese Taten zu ahnden und den Konflikt zu beenden. Der Vorschlag, Syriens Chemiewaffen unbrauchbar zu machen, ist potenziell eine positive Entwicklung. Das syrische Regime muss nun zeigen, dass es dies unverzüglich umsetzt. In Europa sind wir überzeugt, dass letztlich nur eine politische Lösung eine Chance hat, den dauerhaften Frieden zu schaffen, den das syrische Volk verdient.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Es gibt diejenigen, die behaupten, dass ein schwächeres Europa ihr Land stärker machen würde, dass Europa eine Last ist; dass sie ohne es besser dran wären.

Meine Antwort ist klar: Wir alle brauchen ein Europa, das vereint, stark und offen ist.

In der europaweit laufenden Debatte lautet die Grundfrage: Wollen wir Europa verbessern oder aufgeben?

Meine Antwort ist klar: Lasst uns zusammenarbeiten!

Wenn Ihnen Europa so, wie es ist, nicht gefällt: Verbessern Sie es!

Finden Sie Wege, um es intern und international zu stärken, und Sie werden die festesten Unterstützer in mir haben. Finden Sie Wege, die Vielfalt ermöglichen, ohne Diskriminierungen zu verursachen, und ich werde den ganzen Weg bei Ihnen sein.

Aber wenden Sie sich nicht davon ab.

Ich erkenne: Wie jedes menschliche Unterfangen ist die EU nicht perfekt.

Zum Beispiel werden Kontroversen über die Arbeitsteilung zwischen der nationalen und der europäischen Ebene niemals endgültig beendet.

Ich schätze Subsidiarität sehr. Subsidiarität ist für mich kein technisches Konzept. Es ist ein grundlegendes demokratisches Prinzip. Eine immer engere Union unter den Bürgern Europas erfordert, dass Entscheidungen so offen wie möglich und so nah wie möglich am Volk getroffen werden.

Nicht alles erfordert eine Lösung auf europäischer Ebene. Europa muss sich auf die Bereiche konzentrieren, in denen es den größten Mehrwert schaffen kann. Wo dies nicht der Fall ist, sollte es sich nicht einmischen. Die EU muss in großen Dingen groß und in kleineren Dingen klein sein – etwas, das wir in der Vergangenheit vielleicht gelegentlich vernachlässigt haben. Die EU muss zeigen, dass sie in der Lage ist, sowohl positive als auch negative Prioritäten zu setzen. Wie alle Regierungen müssen wir besonders auf die Qualität und Quantität unserer Regulierung achten, wohl wissend, dass, wie Montesquieu sagte, „unnütze Gesetze die notwendigen schwächen“.

Aber es gibt, verehrte Mitglieder, Bereiche von großer Bedeutung, in denen Europa mehr Integration und mehr Einheit haben muss. Wo nur ein starkes Europa Ergebnisse liefern kann.

Ich bin überzeugt, dass eine politische Union unser politischer Horizont sein muss, wie ich bereits in der letztjährigen Rede zur Lage der Union betont habe. Dies ist nicht nur die Forderung eines leidenschaftlichen Europäers. Dies ist der unverzichtbare Weg, um unsere Fortschritte zu festigen und die Zukunft zu sichern.

Letztendlich hängt die Solidität unserer Politik, nämlich der Wirtschafts- und Währungsunion, von der Glaubwürdigkeit des politischen und institutionellen Konstrukts ab, das sie unterstützt.

Daher haben wir im Entwurf der Kommission für eine tiefe und echte Wirtschafts- und Währungsunion nicht nur die wirtschaftlichen und monetären Merkmale, sondern auch die Notwendigkeiten, Möglichkeiten und Grenzen einer mittel- und langfristigen Vertiefung unseres institutionellen Aufbaus herausgearbeitet. Die Kommission wird weiterhin Schritt für Schritt und Schritt für Schritt an der Umsetzung ihres Entwurfs arbeiten.

Und ich bestätige, wie im vergangenen Jahr angekündigt, die Absicht, vor den Europawahlen weitere Ideen zur Zukunft unserer Union vorzulegen und wie die Gemeinschaftsmethode und der Gemeinschaftsansatz langfristig am besten konsolidiert und vertieft werden können. Auf diese Weise können sie Gegenstand einer echten europäischen Debatte sein. Sie werden die Prinzipien und Orientierungen darlegen, die für eine echte politische Union notwendig sind.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Wir können die Herausforderungen unserer Zeit nur bewältigen, wenn wir den Konsens über grundlegende Ziele stärken.

Politisch dürfen wir uns nicht durch Unterschiede zwischen dem Euroraum und denen außerhalb des Euroraums, zwischen dem Zentrum und der Peripherie, zwischen dem Norden und dem Süden, zwischen Ost und West trennen. Die Europäische Union muss ein Projekt für alle Mitglieder bleiben, eine Gemeinschaft auf Augenhöhe.

Wirtschaftlich gesehen war Europa schon immer ein Weg, die Kluft zwischen Ländern, Regionen und Menschen zu schließen. Und das muss auch so bleiben. Wir können den Mitgliedstaaten nicht ihre Arbeit abnehmen. Die Verantwortung liegt weiterhin bei ihnen. Aber wir können und müssen sie durch europäische Verantwortung und europäische Solidarität ergänzen.

Aus diesem Grund hat die Stärkung der sozialen Dimension in den kommenden Monaten gemeinsam mit unseren Sozialpartnern Priorität. Die Kommission wird am 2. Oktober ihre Mitteilung zur sozialen Dimension der Wirtschafts- und Währungsunion vorlegen. Solidarität ist ein Schlüsselelement dessen, worum es in Europa geht, und etwas, auf das man stolz sein kann.

Die Europäische Union hat sich von Anfang an bis zu den letzten Kapiteln der Erweiterung dazu verpflichtet, ihre Werte wie die Rechtsstaatlichkeit zu wahren.

In meiner Rede zur Lage der Union im vergangenen Jahr, als die Rechtsstaatlichkeit in unseren eigenen Mitgliedstaaten vor Herausforderungen stand, sprach ich über die Notwendigkeit, eine Brücke zu schlagen zwischen politischer Überzeugungsarbeit und gezielten Vertragsverletzungsverfahren auf der einen Seite und dem, was ich die nukleare Option des Artikels 7 des Vertrags nenne, nämlich der Aussetzung der Rechte eines Mitgliedstaats.

Die Erfahrung hat die Nützlichkeit der Rolle der Kommission als unabhängiger und objektiver Schiedsrichter bestätigt. Wir sollten diese Erfahrung durch einen allgemeineren Rahmen festigen. Es sollte auf dem Grundsatz der Gleichheit zwischen den Mitgliedstaaten beruhen, der nur in Situationen aktiviert wird, in denen ein ernstes systemisches Risiko für die Rechtsstaatlichkeit besteht, und durch vordefinierte Benchmarks ausgelöst wird.

Die Kommission wird diesbezüglich eine Mitteilung vorlegen. Ich glaube, es ist eine Debatte, die der Schlüssel zu unserer Vorstellung von Europa ist.

Dies bedeutet nicht, dass die nationale Souveränität oder Demokratie eingeschränkt sind. Wir brauchen jedoch einen robusten europäischen Mechanismus, um die Gleichung zu beeinflussen, wenn es um gemeinsame Grundprinzipien geht.

Es gibt bestimmte nicht verhandelbare Werte, die die EU und ihre Mitgliedstaaten immer verteidigen müssen und sollen.

Sehr geehrte Damen und Herren,

Die aus der Krise resultierende Polarisierung birgt ein Risiko für uns alle, für das Projekt, für das europäische Projekt.

Wir, die legitimen politischen Vertreter der Europäischen Union, können das Blatt wenden. Sie, die direkt gewählten demokratischen Vertreter Europas, werden die politische Debatte maßgeblich mitgestalten. Meine Frage lautet: Welches Bild Europas wird den Wählern präsentiert? Das ehrliche oder das Karikaturenbild? Die Mythen oder die Fakten? Die ehrliche, vernünftige oder die extremistische, populistische Version? Das ist ein wichtiger Unterschied.

Ich weiß, dass einige Leute da draußen sagen werden, Europa sei für die Krise und die Not verantwortlich.

Aber wir können die Menschen daran erinnern, dass Europa nicht der Ursprung dieser Krise war. Dies resultierte aus Missmanagement der öffentlichen Finanzen durch die nationalen Regierungen und verantwortungslosem Verhalten auf den Finanzmärkten.

Wir können erklären, wie Europa an der Lösung der Krise gearbeitet hat. Was hätten wir verloren, wenn es uns nicht gelungen wäre, den Binnenmarkt zu erhalten, weil er bedroht war, und die gemeinsame Währung, weil manche das Ende des Euro vorhersagten? Wenn wir die Konjunkturmaßnahmen und Beschäftigungsinitiativen nicht koordiniert hätten?

Einige Leute werden sagen, dass Europa die Regierungen zwingt, die Ausgaben zu senken.

Wir können die Wähler jedoch daran erinnern, dass die Staatsverschuldung schon vor der Krise völlig außer Kontrolle geraten ist – nicht wegen, sondern trotz Europa. Wir können hinzufügen, dass die Schwächsten unserer Gesellschaften und unsere Kinder am Ende den Preis dafür zahlen werden, wenn wir jetzt nicht durchhalten. Und die Wahrheit ist: Länder – ob Euro oder Nicht-Euro, ob in Europa oder außerhalb Europas – bemühen sich, ihre stark belasteten öffentlichen Finanzen zu sanieren.

Einige werden sich dafür einsetzen, dass wir schutzbedürftigen Ländern zu viel Geld gegeben haben. Andere werden sagen, wir haben schutzbedürftigen Ländern zu wenig Geld gegeben.

Aber jeder von uns kann erklären, was wir getan haben und warum: Es besteht eine direkte Verbindung zwischen den Krediten eines Landes und den Banken eines anderen Landes, zwischen den Investitionen eines Landes und den Unternehmen eines anderen Landes, zwischen den Arbeitnehmern eines Landes und den Unternehmen eines anderen Landes. Diese Art der gegenseitigen Abhängigkeit bedeutet, dass nur europäische Lösungen funktionieren.

Ich sage den Leuten immer: Wenn man im selben Boot sitzt, kann man nicht sagen: „Euer Ende des Bootes sinkt.“ Wir saßen im selben Boot, als es gut lief, und wir sitzen auch in schwierigen Zeiten im selben Boot.

Manche behaupten in ihrer Kampagne, Europa habe sich zu viel Macht angeeignet. Andere behaupten, Europa tue immer zu wenig und zu spät. Interessant ist, dass manchmal dieselben Leute behaupten, Europa tue nicht genug, und gleichzeitig nicht mehr Mittel für die Aufgaben bereitstellen, die Europa erfüllen muss.

Wir können jedoch erklären, dass die Mitgliedstaaten Europa Aufgaben und Kompetenzen anvertraut haben. Die Europäische Union ist keine fremde Macht. Es ist das Ergebnis demokratischer Entscheidungen der europäischen Institutionen und der Mitgliedstaaten.

Gleichzeitig müssen wir anerkennen, dass Europa in manchen Bereichen noch immer nicht die Kraft hat, die von ihm geforderten Maßnahmen zu ergreifen. Eine Tatsache, die von denen, die Erfolge gerne nationalisieren und Misserfolge europäisieren, allzu leicht vergessen wird – und davon gibt es viele. Letztlich ist das, was wir haben und was nicht, das Ergebnis demokratischer Entscheidungen. Und ich denke, wir sollten die Menschen daran erinnern.

Meine Damen und Herren,

Herr Präsident,

Sehr geehrte Damen und Herren,

Ich hoffe, das Europäische Parlament wird diese Herausforderung mit all seinem Idealismus annehmen, mit so viel Realismus und Entschlossenheit, wie es die Zeit von uns verlangt.

Die Argumente sind da.

Die Fakten sind da.

Die Tagesordnung wurde festgelegt.

In 8 Monaten werden die Wähler entscheiden.

Jetzt liegt es an uns, für Europa einzutreten.

Wir können dies tun, indem wir die nächsten 8 Monate nutzen, um so viel wie möglich abzuschließen. Wir haben noch viel zu tun.

Verabschiedung und Umsetzung des Europäischen Haushalts, des MFR. Dies ist entscheidend für Investitionen in unseren Regionen in ganz Europa. Dies ist für die erste Priorität, die wir haben, unverzichtbar: die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, insbesondere der Jugendarbeitslosigkeit.

Förderung und Umsetzung der Bankenunion. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um das Problem der Finanzierung von Unternehmen und KMU anzugehen.

Dies sind unsere klaren Prioritäten: Beschäftigung und Wachstum.

Unser Job ist noch nicht beendet. Es befindet sich in seiner entscheidenden Phase.

Denn, Herr Abgeordneter, bei den Wahlen geht es nicht nur um das Europäische Parlament, sondern auch um die Europäische Kommission oder den Rat oder um diese oder jene Persönlichkeit.

Sie werden über Europa sein.

Wir werden zusammen beurteilt.

Lassen Sie uns also zusammenarbeiten – für Europa.

Mit Leidenschaft und Entschlossenheit.

Vergessen wir nicht: Vor hundert Jahren - Europa war schlafwandelnd in die Katastrophe des Krieges von 1914.

Nächstes Jahr, 2014, hoffe ich, dass Europa aus der Krise heraus in Richtung eines Europas geht, das einheitlicher, stärker und offener ist.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

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