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Obdachlose von der Staatsbürgerschaft ausgeschlossen, sagt FEANTSA

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Top2013 ist das Europäische Jahr der Bürger. Es ist der 20. Jahrestag der Aufnahme der Unionsbürgerschaft in die Verträge der Europäischen Union. Die Europäische Union gibt vor, das Engagement der Bürger in der Gesellschaft verstärken und erleichtern zu wollen. Eine beträchtliche Anzahl von Europäern, darunter Obdachlose, ist jedoch vom Zugang zu den Vorteilen ihrer Staatsbürgerschaft ausgeschlossen, einschließlich der neu gestarteten europäischen Bürgerinitiativen Europäische Vereinigung der nationalen Organisationen arbeiten mit Obdachlosen (FEANTSA)ein Dach von gemeinnützigen Organisationen, die an der Bekämpfung der Obdachlosigkeit in Europa teilnehmen oder dazu beitragen. 

Jede Person mit der Staatsangehörigkeit eines EU-Mitgliedstaats ist automatisch EU-Bürger. Die EU bietet allen EU-Bürgern zusätzliche Rechte, die durch die EU-Verträge garantiert werden. Die Unionsbürgerschaft und die Bürgerrechte sind wichtig für die Gewährleistung der Grundrechte des Einzelnen, damit jeder gleich behandelt werden und am demokratischen Leben in der EU teilnehmen kann.

Das Fehlen eines Eigenheims kann den Zugang zu vielen Grundkonzepten der Staatsbürgerschaft und der Teilhabe an der Gesellschaft versperren. Da sie keine ständige Adresse haben und daher nicht im Wahlregister ihres Landes eingetragen werden können, wird vielen Obdachlosen das Wahlrecht und damit die Teilnahme am bürgerlichen Leben verweigert. Wie die Europäische Kommission feststellt, ist „die uneingeschränkte Beteiligung der EU-Bürger am demokratischen Leben der EU auf allen Ebenen das Wesentliche der Unionsbürgerschaft“, und die Unfähigkeit, sich Gehör zu verschaffen, schließt Obdachlose von der uneingeschränkten Teilnahme an der Staatsbürgerschaft aus.

Ein Beispiel für eine Plattform, auf der man sich Gehör verschaffen kann, die Europäische Bürgerinitiative der Europäischen Kommission, steht Obdachlosen nicht zur Verfügung. Die Europäische Bürgerinitiative (ECI), ein sogenanntes „Instrument für partizipative Demokratie“, soll es „einer Million Bürgern, die Staatsangehörige einer beträchtlichen Anzahl von EU-Ländern sind, ermöglichen, die Europäische Kommission direkt aufzufordern, eine Initiative von Interesse vorzulegen für sie im Rahmen ihrer Befugnisse. “

Auf der Website der ECI heißt es: „Alle EU-Bürger, die alt genug sind, um an den Wahlen zum Europäischen Parlament teilzunehmen, können eine Bürgerinitiative unterzeichnen.“ Leider ist das nicht wahr. Obdachlose sind in 14 von 27 Ländern von der Teilnahme an einer ECI ausgeschlossen, obwohl sie Bürger eines Mitgliedstaats sind. Um eine im Rahmen der ECI gestartete Petition zu unterzeichnen, müssen die Unterzeichner einen Nachweis über eine dauerhafte Adresse vorweisen. In allen Ländern benötigen sie einen Identitätsnachweis. Darüber hinaus können Obdachlose ohne Postanschrift oder E-Mail-Adresse nicht dem Lenkungsausschuss einer ECI angehören. Nur eine kleine Minderheit der Obdachlosen kann die Adresse der Unterkunft, in der sie wohnen, als dauerhafte Adresse verwenden. Wer auf der Straße schläft, hat natürlich keine dauerhafte Adresse. Das Schlafen auf der Straße und sogar das Leben in einer Unterkunft oder einer anderen nicht dauerhaften Struktur macht es sehr schwierig, Besitztümer, einschließlich Ausweispapiere, aufzubewahren, die gestohlen werden können. Obdachlose dürfen daher nicht an einer Bürgerinitiative teilnehmen und sind daher ihren Mitbürgern, die über diese Plattform ihre Stimme erheben können, nicht gleichgestellt.

„Die Bürger sind und müssen im Mittelpunkt der europäischen Integration stehen“, heißt es im Bericht der Europäischen Kommission über die Unionsbürgerschaft 2013. Da Obdachlose vom Reden ausgeschlossen sind, spiegelt sich diese Aussage nicht in den Bedingungen für die Unterzeichnung einer Europäischen Bürgerinitiative wider.

FEANTSA-Direktor Freek Spinnewijn hofft, dass diese Situation vor dem Ende des Europäischen Jahres für die Bürger behoben wird. Die EBI könnte ein Instrument sein, um Fortschritte bei der Bekämpfung der Obdachlosigkeit in Europa zu unterstützen. Sie könnte beispielsweise dazu verwendet werden, die europäischen Institutionen zu drängen, der Forderung des Europäischen Parlaments nach einer EU-Strategie für Obdachlosigkeit nachzugehen. Diese Möglichkeit ist derzeit jedoch nicht verfügbar, da Obdachlose von der Teilnahme an der EBI ausgeschlossen sind.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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