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Wirtschaft

Die Internetbeschränkungen in Europa zeigen den USA, wie sie nicht regulieren können

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111124_fcc_westcott_328Von Martin H. Thelle und Bruno Basalisco

Die Zukunft der Vereinigten Staaten als Weltwirtschaftsführer hängt möglicherweise davon ab, wie der nächste Vorsitzende der Federal Communications Commission die Breitbandpolitik angeht.

Da die Bestätigung von Tom Wheeler noch aussteht, sollte der Kongress das europäische Breitbanderlebnis als warnende Geschichte betrachten und sicherstellen, dass Wheeler nicht vorhat, den äußerst präskriptiven Breitbandregulierungsansatz Europas zu befolgen.

Seit den späten 1990 haben die USA und die Europäische Union zwei sehr unterschiedliche Wege in der Breitbandpolitik eingeschlagen. Während sich die USA auf den infrastrukturbasierten Wettbewerb konzentriert haben, hat die EU den dienstleistungsbasierten Wettbewerb durch staatliche Regulierung forciert, mit dem vorrangigen Ziel, die Preise zu senken.

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Als in den 1990 eine EU-Regulierung ausgearbeitet wurde, hatte jeder Staat zuvor ein nationales Telekommunikationsmonopol in öffentlichem Besitz. Eine EU-weite Verordnung sollte gleiche Wettbewerbsbedingungen über die europäischen Grenzen hinweg gewährleisten, um zu verhindern, dass Mitgliedstaaten ihre nationalen Telekommunikationsunternehmen vor externen Wettbewerbern schützen. Dies war zu der Zeit das Hauptmotiv für die EU-Interventionsverordnung, aber dies war offensichtlich für den US-Kontext damals nicht relevant und ist es auch heute nicht.

Entgegen einigen Behauptungen ist die europäische Breitbandregulierung kein Allheilmittel. Darüber hinaus hat die europäische Entflechtungsregelung, die es mehreren konkurrierenden Betreibern ermöglicht, Breitbanddienste einfach durch den Kauf eines Netzzugangs zu einem geregelten Preis anzubieten, auf dem gesamten europäischen Kontinent zu einer Investitionskrise im Telekommunikationsbereich geführt. Während der Dienstleistungswettbewerb niedrige Preise erzielen kann, sind die von einer Vielzahl von Anbietern bereitgestellten Dienstleistungen nur so gut wie die einzelne gemeinsame Infrastruktur, was die Leistung einschränkt.

Wie bei jedem Kommunikationsdienst sind Investitionen in die Infrastruktur erforderlich, um den Verbrauchern die von ihnen geforderten Qualitätsdienste zu bieten. Ein Jahrzehnt nach der Entflechtung in Europa hinkt die Pro-Kopf-Investition in die Telekommunikationsinfrastruktur den USA um mehr als 50% hinterher.

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Das Problem der europäischen Entflechtungsverordnung besteht darin, dass sie kurzfristigen Verbrauchernutzen wie niedrigen Preisen die langfristigen Vorteile von Kapitalinvestitionen und Innovation gegenüberstellt. Leider haben die Aufsichtsbehörden das langfristige Interesse oft geopfert, indem sie einen Infrastrukturbesitzer gezwungen haben, seine physischen Leitungen mit konkurrierenden Betreibern zu einem günstigen Preis zu teilen. Daher hatte das regulierte Unternehmen nie einen starken Anreiz, in neue Infrastrukturtechnologien zu investieren - ein Schritt, der den konkurrierenden Betreibern, die seine Infrastruktur nutzen, erheblich zugute kommen würde.

Warum sollte ein Infrastrukturanbieter den Betrieb für alle Wettbewerber subventionieren wollen? Und warum möchten diese Wettbewerber investieren, um ihre eigenen Drähte zu installieren, anstatt die regulierten zu verwenden? Die Regulierung drosselte daher die Anreize aller Akteure, in neue Infrastrukturtechnologien zu investieren.

Im Gegensatz dazu gab die US-Politik den Unternehmen, die die Kabel aufgebaut und gewartet hatten, die Kontrolle über das Breitband-Internet, das über ihre Netzwerke bereitgestellt wurde. Dies gab den Unternehmen einen Anreiz, in neue Technologien und Infrastrukturen zu investieren, was zu einem infrastrukturbasierten Wettbewerb zwischen Breitbandanbietern führte. Infolgedessen wurden in den USA bei 2011 und 2012 mehr Glasfasermeilen installiert als europaweit.

Diese Investitionen in die Internetinfrastruktur sind für die Gesamtwirtschaft von entscheidender Bedeutung. Durch die Ermutigung von Breitbandanbietern, seit 1.2 mehr als 1996 Billionen US-Dollar zu investieren, haben die USA ihre Arbeitsproduktivität gesteigert, ein wirtschaftlicher Schlüsselindikator, der die Effizienz bei der Produktion von Waren und Dienstleistungen misst. Wenn die USA dem langsameren Investitionstempo der EU in Informationstechnologie seit dem späten 1990 gefolgt wären, wäre die Arbeitsproduktivität in den USA um 25-30% niedriger gewesen als heute.

Coronavirus

Kommission genehmigt ein portugiesisches Programm in Höhe von 500,000 EUR zur weiteren Unterstützung des Personenverkehrssektors auf den Azoren im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus

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Die Europäische Kommission hat ein portugiesisches Programm in Höhe von 500,000 EUR genehmigt, um den Personenverkehrssektor in der Region der Azoren im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus weiter zu unterstützen. Die Maßnahme wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen. Es folgt ein weiteres portugiesisches Programm zur Unterstützung des Personenverkehrssektors auf den Azoren, das die Kommission am 4 Juni 2021 (SA.63010). Im Rahmen der neuen Regelung werden die Beihilfen in Form von direkten Zuschüssen gewährt. Die Maßnahme steht kollektiven Personenbeförderungsunternehmen jeder Größe offen, die auf den Azoren tätig sind. Der Zweck der Maßnahme besteht darin, die plötzlichen Liquiditätsengpässe, mit denen diese Unternehmen konfrontiert sind, zu mildern und die Verluste zu beheben, die im Laufe des Jahres 2021 aufgrund des Coronavirus-Ausbruchs und der restriktiven Maßnahmen, die die Regierung zur Eindämmung der Ausbreitung des Virus ergreifen musste, entstanden sind.

Die Kommission stellte fest, dass die portugiesische Regelung den Bedingungen des Befristeten Gemeinschaftsrahmens entspricht. Insbesondere darf die Beihilfe (i) 1.8 Mio. EUR pro Unternehmen nicht überschreiten; und (ii) wird spätestens am 31. Dezember 2021 gewährt. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung in der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben. AEUV und die Bedingungen des Vorübergehenden Rahmens. Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften. Weitere Informationen zum Vorübergehenden Rahmen und zu anderen von der Kommission ergriffenen Maßnahmen zur Bewältigung der wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie finden Sie hier hier.. Die nicht vertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Fallnummer SA.64599 in der Staatliche Beihilfe Registrierung bei der Kommission Wettbewerbs-Website Sobald irgendwelche Vertraulichkeitsfragen gelöst sind.

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Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD)

EU arbeitet mit anderen OECD-Ländern zusammen, um ein Verbot von Exportkrediten für Kohlekraftwerke vorzuschlagen

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Die Länder der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) halten heute (15. September) und Donnerstag (16. September) eine außerordentliche Sitzung ab, um ein mögliches Verbot von Exportkrediten für internationale Kohlekraftwerke ohne Ausgleichsmaßnahmen zu erörtern. Die Diskussionen werden sich auf einen Vorschlag konzentrieren, der Anfang des Monats von der EU und anderen Ländern (Kanada, Republik Korea, Norwegen, Schweiz, Großbritannien und USA) vorgelegt wurde. Der Vorschlag unterstützt die Ökologisierung der Weltwirtschaft und ist ein wichtiger Schritt zur Ausrichtung der Aktivitäten der Exportkreditagenturen an den Zielen des Pariser Abkommens.

Exportkredite sind ein wichtiger Bestandteil der Förderung des internationalen Handels. Als Teilnehmer des OECD-Übereinkommens über offiziell unterstützte Exportkredite spielt die EU eine wichtige Rolle bei den Bemühungen um gleiche Wettbewerbsbedingungen auf internationaler Ebene und um die Kohärenz des gemeinsamen Ziels der Bekämpfung des Klimawandels zu gewährleisten. Die EU hat sich verpflichtet, die Beihilfen für Exportkredite für Kohle ohne Ausgleichsmaßnahmen einzustellen und verpflichtet sich gleichzeitig auf internationaler Ebene zu einem gerechten Übergang.

Im Januar 2021 forderte der Rat der Europäischen Union nach einem klaren Zeitplan den weltweiten Ausstieg aus umweltschädlichen Subventionen für fossile Brennstoffe und eine entschlossene und gerechte globale Transformation. hin zur Klimaneutralität, einschließlich des schrittweisen Kohleausstiegs ohne Ausgleichsmaßnahmen bei der Energieerzeugung und als ersten Schritt das sofortige Ende aller Fördermittel für neue Kohleinfrastruktur in Drittländern. In ihrer Überprüfung der Handelspolitik vom Februar 2021 hat die Europäische Kommission zugesagt, ein sofortiges Ende der Exportkreditförderung für den Kohlestromsektor vorzuschlagen.

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Im Juni dieses Jahres erkannten die G7-Mitglieder auch an, dass anhaltende globale Investitionen in die nicht-reduzierende Kohleverstromung mit dem Ziel, die globale Erwärmung auf 1.5 °C zu begrenzen, nicht vereinbar sind, und versprachen, die neue direkte staatliche Unterstützung für die globale Kohleverstromung einzustellen bis Ende 2021 international, auch durch staatliche Förderung.

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EU

Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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