EU-Mitgliedstaaten billigen SAFE-Darlehensinstrument in Höhe von 150 Milliarden Euro zur Stärkung der europäischen Verteidigungsfähigkeiten

Die Europäische Kommission begrüßt die heutige Einigung im Rat der EU über das Instrument „Sicherheit für Europa“ (SAFE). Wie im ReArm Europe Plan / Bereitschaft 2030wird die Kommission bis zu 150 Milliarden Euro auf den Kapitalmärkten aufnehmen und den EU-Mitgliedstaaten finanzielle Mittel an die Hand geben, um die Investitionen in wichtige Verteidigungsbereiche wie die Luftabwehr, Drohnen oder strategische Wegbereiter zu steigern.

Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, erklärte: „Außergewöhnliche Zeiten erfordern außergewöhnliche Maßnahmen. Ich begrüße die heutige Einigung über SAFE, unser Darlehensinstrument für die industrielle Bereitschaft im Verteidigungsbereich, als einen entscheidenden Schritt nach vorn. Europa muss nun mehr Verantwortung für seine eigene Sicherheit und Verteidigung übernehmen. Mit SAFE investieren wir nicht nur in Spitzenfähigkeiten für unsere Union, die Ukraine und den gesamten Kontinent; wir stärken auch die technologische und industrielle Basis der europäischen Verteidigung. Es geht um Bereitschaft. Es geht um Resilienz. Und es geht darum, einen echten europäischen Markt für Verteidigung zu schaffen. Europa verstärkt seine Kräfte – zielstrebig, geeint und mit einem klaren Fahrplan für die Bereitschaft 2030.“

Die Mittel werden auf den Kapitalmärkten aufgebracht und auf Anfrage an interessierte Mitgliedstaaten ausgezahlt, basierend auf ihren Investitionsplänen für die europäische Verteidigungsindustrie. SICHER wird die Mitgliedstaaten ermutigen, im Rahmen der Zusammenarbeit Kapazitäten auszugeben und zu beschaffen.

Als ehrgeiziges Verteidigungsinstrument wird SAFE die europäischen Verteidigungsfähigkeiten steigern und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit und Interoperabilität einer starken europäischen Verteidigungsindustrie stärken.

Nächste Schritte

Die Mitgliedstaaten haben nun sechs Monate nach Inkrafttreten der Verordnung Zeit, ihre ersten nationalen Pläne vorzulegen, die anschließend von der Kommission bewertet werden. Auf Vorschlag der Kommission wird der Rat voraussichtlich Durchführungsbeschlüsse erlassen, die die Höhe des Darlehens und etwaige Vorfinanzierungen festlegen. Die Vorfinanzierung, die bis zu 15 % des Darlehensbetrags betragen kann, stellt sicher, dass die Unterstützung zur Deckung des dringendsten Bedarfs zügig ausgezahlt werden kann, möglicherweise ab 2025. Die Mitgliedstaaten müssen mit ihren Zahlungsanträgen, die zweimal jährlich eingereicht werden können, über den Stand der Umsetzung berichten. Die Auszahlungen können bis zum 31. Dezember 2030 genehmigt werden.

Hintergrund

Im März 2025 schlug die Kommission vor, Weißbuch zur europäischen Verteidigung – Bereitschaft 2030 und sein ReArm Europe Plan/Readiness 2030 als ehrgeiziges Verteidigungspaket, das den EU-Mitgliedstaaten finanzielle Hebel bietet, um Investitionen in die Verteidigungsfähigkeiten anzukurbeln. Die Aktivierung der nationalen Ausweichklausel des Stabilitäts- und Wachstumspakts für Verteidigungszwecke bildet zusammen mit dem SAFE-Darlehen (Sicherheitsaktion für Europa) das Rückgrat des ReArm Europe Plan/Readiness 2030 und ermöglicht es den Mitgliedstaaten, ihre Investitionen in die europäische Verteidigung deutlich und schnell zu erhöhen.

Es handelt sich um ein ehrgeiziges Verteidigungspaket, das den EU-Mitgliedstaaten finanzielle Hebel bietet, um Investitionen in Verteidigungsfähigkeiten anzukurbeln. Im Rahmen des SAFE-Darlehens wird die Kommission bis zu 150 Milliarden Euro auf den Kapitalmärkten aufnehmen und dabei auf ihren bewährten einheitlichen Finanzierungsansatz zurückgreifen. Während die Mitgliedstaaten im Rahmen der nationalen Ausweichklausel zusätzlichen Spielraum für Verteidigungsausgaben erhalten, gelten die EU-Haushaltsregeln weiterhin in vollem Umfang. Abweichungen von den genehmigten Nettoausgabenpfaden, die nicht den festgelegten entsprechen, werden gemäß den Verordnung (EU) 2024 / 1263 für die gesamte Aktivierungsdauer.

Die Kosten für Komponenten aus Ländern außerhalb der Union, der EWR-EFTA-Staaten und der Ukraine dürfen 35 % der geschätzten Kosten der Endproduktkomponenten nicht überschreiten. Dies untermauert laut Vereinbarung den Grundsatz „europäische Ausgaben“. SAFE legt zudem klare Förderbedingungen für Auftragnehmer und Unterauftragnehmer fest, um sicherzustellen, dass die Investitionen den Sicherheits- und Verteidigungsinteressen der Union dienen und die europäische verteidigungstechnologische und -industrielle Basis (EDTIB) stärken.

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