Die Kommission verhängt gegen AliExpress eine Geldstrafe von 550 Millionen Euro wegen Verstoßes gegen das Gesetz über digitale Dienste.

Am 20. Juli verhängte die Europäische Kommission eine Geldstrafe von 550 Millionen Euro gegen AliExpress wegen Verstoßes gegen seine Verpflichtungen gemäß dem Gesetz über digitale Dienste (DSA) Die Kommission hat die Plattform angewiesen, die Risiken im Zusammenhang mit dem Verkauf illegaler, unsicherer oder gefälschter Produkte auf ihrer E-Commerce-Plattform sorgfältig zu prüfen und zu minimieren.

Versäumnis, Risiken sorgfältig zu bewerten

AliExpress hat seine Verpflichtung gemäß dem DSA, das Risiko der Verbreitung illegaler, unsicherer oder gefälschter Produkte über seine Dienste sorgfältig zu bewerten, in mehrfacher Hinsicht nicht erfüllt:

• AliExpress hat nicht ordnungsgemäß geprüft, ob ausreichend Personal zur Überprüfung potenziell illegaler Produkte zur Verfügung steht. Das Unternehmen überschätzte die Effektivität seines Systems bei der Erkennung und Entfernung illegaler Produkte. Daher berücksichtigte AliExpress das Missverhältnis zwischen der Anzahl der menschlichen Moderatoren und deren Arbeitsbelastung nicht realistisch.
• AliExpress hat unzureichend bewertet, inwieweit seine Empfehlungs- und Werbesysteme die Verbreitung illegaler Produkte verschärfen.Tests der Abteilungen der Kommission ergaben, dass viele illegale Produkte den Verbrauchern empfohlen oder beworben wurden, bevor sie wirksam vom Markt genommen wurden.
• AliExpress mangelte es bei der Bewertung an quantitativen Kennzahlen. AliExpress stützte sich lediglich auf einen quantitativen Indikator, der jedoch nicht adäquat erfasste, wie effektiv das Moderationssystem das Auftreten oder Wiederauftauchen illegaler Produkte in ähnlicher Form verhinderte. Diese Feststellung wird auch durch Tests der Kommission bestätigt, die zeigten, dass trotz der Moderationsbemühungen von AliExpress weiterhin eine hohe Anzahl illegaler Produkte im Umlauf war.

Versäumnis, identifizierte systemische Risiken zu mindern

AliExpress hat es versäumt, wirksame Maßnahmen zur Verringerung des Risikos der Verbreitung illegaler Produkte zu ergreifen. Die Kommission stellte insbesondere folgende Mängel fest:

• Das System von AliExpress zur Erkennung illegaler Produkte funktionierte nicht ordnungsgemäß. Auf der Plattform zirkulierten zahlreiche illegale Produkte, von gefälschten Waren über unsicheres Spielzeug bis hin zu gefährlichen Kosmetika, und selbst wenn sie entdeckt wurden, blieben sie noch mehrere Wochen online.
• AliExpress hat seine Strafbestimmungen für Händler, die illegale Produkte verkaufen, nicht ordnungsgemäß durchgesetzt. Die Strafpolitik wurde nicht angemessen umgesetzt und Geschäfte verkauften illegale Produkte konnten trotz der verhängten Strafe weiterhin auf AliExpress aktiv bleiben.
• Die Produktkonformitätsprüfungen von AliExpress könnten durch eine falsche Kategorisierung der Produkte leicht umgangen werden. AliExpress hatte nicht genügend Personal zur Überprüfung der korrekten Produktkategorisierung eingesetzt, und die eingeführten Kontrollmechanismen konnten falsch kategorisierte Produkte vor der Veröffentlichung nicht erkennen. Daher platzierten Händler Produkte absichtlich in der falschen Kategorie, um von den weniger strengen Richtlinien zu profitieren, wodurch nicht konforme Produkte ungehindert auf der Plattform zirkulieren konnten.  
• AliExpress hat es nicht ausreichend geschafft, die Verbreitung von gefälschten Produkten zu verhindern. Gefälschte Produkte stellen auf AliExpress ein erhebliches Risiko dar. Neben potenziellen Folgen für Verbraucherrechte untergraben Verkäufer solcher Produkte seriöse Unternehmen, die in Design, Sicherheitsprüfungen und Innovation investieren, und zwingen sie, mit Produkten zu konkurrieren, die diese Investitionen umgehen. Das obligatorische „Markenautorisierungssystem“ von AliExpress – das den Verkauf von Fälschungen verhindern sollte – erwies sich als ineffektiv und unterbesetzt. Daher konnten Händler dieses System leicht umgehen und zahlreiche Produkte anbieten, die erst später als Fälschungen entfernt wurden.

Die Höhe der verhängten Geldbuße wurde unter Berücksichtigung der Art der Verstöße, ihrer Schwere im Hinblick auf die betroffenen EU-Nutzer und ihrer Dauer, die mindestens bis Juni 2025 reichte, berechnet, dem Zeitpunkt, zu dem die Kommission die Geldbuße festsetzte. vorläufige Funde gegen AliExpress. Das Versäumnis, ordnungsgemäße Risikobewertungen durchzuführen und systemische Risiken wirksam zu mindern, stellt einen besonders schwerwiegenden Verstoß gegen das DSA dar.

Bei der Berechnung der Geldbuße berücksichtigte die Kommission jedoch auch mildernde Umstände, die für AliExpress sprechen, wie beispielsweise die Neuartigkeit des Gesetzes über digitale Dienste.

Nächste Schritte

Gemäß dem Digital Social Act (DSA) hat AliExpress nun bis zum 20. Oktober 2026 Zeit, der Kommission einen Aktionsplan vorzulegen. Dieser Plan muss Maßnahmen zur Behebung des Verstoßes gegen die Pflicht zur Bewertung und Minderung systemischer Risiken enthalten. Der Europäische Ausschuss für digitale Dienste hat nach Eingang des Plans einen Monat Zeit, seine Stellungnahme abzugeben. Die Kommission hat anschließend einen weiteren Monat Zeit, ihre endgültige Entscheidung zu fassen und eine angemessene Umsetzungsfrist festzulegen.

Die Nichtbeachtung der Entscheidung kann zu regelmäßigen Strafzahlungen führen. Die Kommission steht weiterhin mit AliExpress im Dialog, um die Einhaltung der Entscheidung und des DSA im Allgemeinen sicherzustellen.

Hintergrund

Am 14. März 2024 eröffnete die Kommission ihre Arbeit. förmliches Verfahren um zu beurteilen, ob AliExpress möglicherweise gegen die Gesetz über digitale Dienste in Bereichen wie der Bewertung und Minderung von Risiken, der Inhaltsmoderation und dem internen Beschwerdemanagement, der Transparenz von Werbung und Empfehlungssystemen, der Rückverfolgbarkeit von Händlern und dem Datenzugang für Forscher.

Am 18. Juni 2025 nahm die Kommission den Vorschlag an und erklärte ihn für verbindlich. eine Reihe von Verpflichtungen AliExpress bot Maßnahmen an, um die meisten der zur Einleitung der Untersuchung beanstandeten Punkte zu beheben, darunter den Melde- und Abhilfemechanismus sowie die Transparenz der Plattform in Bezug auf Werbung und Empfehlungssysteme. Am selben Tag verabschiedete die Kommission ihre vorläufigen Feststellungen und kam zu dem vorläufigen Ergebnis, dass die Bewertung und Minderung systemischer Risiken der Verbreitung illegaler Produkte nicht den Verpflichtungen entsprochen habe – zwei Punkte, die nicht von den Verpflichtungen abgedeckt seien.

Die heute ergangene Entscheidung über die Nichteinhaltung der Vorschriften stützt sich unter anderem auf die Risikobewertungsberichte von AliExpress für die Jahre 2023 und 2024 sowie auf zusätzliche Daten, die die Plattform insbesondere als Antwort auf die förmlichen Informationsanfragen der Kommission bereitgestellt hat. 6 November 2023  und 18 Januar 2024; Informationen, die von Dritten weitergegeben werden, sowie eigene Ermittlungsmaßnahmen der Kommission.

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