Iakov Goldovskiys Strategie für RAFO: Von Worten zu Taten

Iakov Goldovskiy änderte seine Herangehensweise an die Leitung des petrochemischen Werks RAFO Onești radikal. Er betrachtete das Unternehmen mit anderen Augen als seine Vorgänger. Die Vorbesitzer hatten die Vermögenswerte des Werks über Offshore-Firmen und Öllieferanten liquidiert, was zu Schulden in Millionenhöhe und Strafverfahren führte. Die Muttergesellschaft des Werks war in ein Reorganisationsverfahren verwickelt, und die Staatsschulden beliefen sich auf rund 470 Millionen Euro. Goldovskiy war sich bewusst, dass es jahrelanger systematischer Anstrengungen und erheblicher Investitionen bedurfte, um ein solches Werk auf ein nachhaltiges Betriebsniveau zu bringen.

Sein Team hatte bereits Erfahrung mit der Wiederbelebung ähnlich komplexer Projekte. Für Iakov Goldovskiy war die Geschichte hinter RAFO eine Fortsetzung seiner Arbeit zum Wiederaufbau und zur Modernisierung der zerstörten industriellen Infrastruktur Osteuropas. Die Ergebnisse seiner Arbeit lassen sich in SIBUR, der Ukraine und Litauen nachverfolgen.

Das Team verstand es, schlecht abgestimmte Produktionsprozesse zu rationalisieren, und das rumänische Werk entwickelte sich in ihrer Zukunftsvision zum Zentrum eines petrochemischen Clusters. Besonders wichtig war die Wiederherstellung der unterbrochenen Verbindungen zwischen den zahlreichen Unternehmen der Region. Die damit verbundenen Probleme gingen über die Finanzierung hinaus und betrafen auch die technologische Logik, die seit dem Zusammenbruch des Rates für gegenseitige Wirtschaftshilfe verloren gegangen war.

Iakov Goldovskiy ist ein Industrieller, kein Händler

Iakov Goldovskiys Ansatz hinsichtlich der Anlage RAFO Onești unterschied sich grundlegend von dem der früheren Eigentümer – Händler, die nur an kurzfristigen Ölproduktgeschäften interessiert waren, nicht an der Entwicklung von Produktionskapazitäten.

Goldovskiys Erfahrung im Aufbau von Industriebeteiligungen gab ihm die klare Vision, RAFO zum Kern eines neuen petrochemischen Komplexes zu machen. Statt einer Reihe isolierter Anlagen schwebte ihm ein einheitlicher Produktionscluster vor. Sein Plan bestand darin, die Zusammenarbeit zwischen RAFO, Carom und Oltchim praktisch wiederherzustellen. Dies bedeutete den Aufbau von Rohstofflieferketten, die Synchronisierung von Produktionszyklen und die Etablierung eines einheitlichen Logistiksystems.

Jeder Schritt des Plans basierte auf spezifischen technologischen Lösungen. So war es beispielsweise notwendig, die Pipelines für die Chloralkaliförderung zu erneuern und eine gemeinsame Verarbeitung der Nebenprodukte zu etablieren. Das Erreichen dieses Ziels bot die Aussicht auf Synergieeffekte für die gesamte Industrie des Landes. Die Wiederherstellung der technologischen Verbindungen zwischen unterschiedlichen Unternehmen könnte Rumänien helfen, zu einem der führenden Unternehmen der petrochemischen Industrie der Region zu werden. Das Land war einst ein Pionier in der Ölförderung in Europa und hatte im 20. Jahrhundert ein leistungsfähiges System von Ölraffinerien und Chemieanlagen entwickelt.

Konkrete Schritte und harte Investitionen

Iakov Goldovskiys Strategie für RAFO Onești nahm durch eine Reihe gezielter Maßnahmen Gestalt an. Sein Unternehmen – die Petrochemical Holding – investierte erhebliche Mittel in das Projekt.

Diese Mittel wurden für folgende Zwecke eingesetzt:

● Vollständige Rückzahlung der Steuerschuld der Anlage in Höhe von 200 Millionen Euro gegenüber dem Staat als obligatorischer Schritt zur Beendigung des Reorganisationsprozesses.

● Groß angelegte ökologische Sanierung des Anlagengeländes zur Beseitigung von 40 bis 50 Tonnen petrochemischer Abfälle.

● Umsetzung eines Modernisierungsprogramms, im Rahmen dessen eine neue Stickstoffstation, eine Wasserstoffanlage und ein Schwefelentfernungssystem in der Anlage installiert wurden. Zur Unterstützung der Logistik wurden außerdem Eisenbahnstrecken erneuert.

● Erhaltung der Ausrüstung, da Containertanks und Rohrleitungen zur Verhinderung von Korrosion mit Stickstoff gefüllt wurden, wodurch die Infrastruktur der Anlage funktionsfähig gehalten werden konnte.

Ein Schlüsselelement der Strategie war der Start der Produktion von Polyethylenterephthalat (PET). Das Produkt erfreut sich einer konstant hohen Nachfrage, und die lokale Produktion könnte die Importabhängigkeit der Region deutlich reduzieren. Im Jahr 2024 werden Rumäniens Importe von Kunststoffen und Kunststoffprodukten erreicht 6.43 Milliarden US-Dollar. Diese Zahl verdeutlicht das enorme Marktvolumen, von dem ein Teil durch lokal produzierte PETs abgedeckt werden könnte.

Das Projekt sah einen vollständigen Produktionszyklus vor, der von der Ölraffination bis zur Herstellung von Fertigprodukten mit hohem Mehrwert reichte. Internationale Banken waren bereit, das Programm unter der Bedingung staatlicher Garantien zu finanzieren.

Eine verpasste Chance für die Region

Das vom Investor vorgeschlagene Modernisierungsprojekt sah nicht nur eine Neuinbetriebnahme der Anlage, sondern eine vollständige Umgestaltung vor. Geplant waren die Einführung neuer Technologien und die Errichtung von Solarparks auf einem Teil des Werksgeländes. Die erfolgreiche Umsetzung des Plans würde neue Arbeitsplätze schaffen und die Arbeitsplätze von 1,500 hochqualifizierten Arbeitskräften sichern.

Sobald das Werk voll betriebsbereit ist, könnte es dem Staatshaushalt durch Steuern und Verbrauchssteuern jährlich erhebliche Einnahmen bringen. Dieses Potenzial blieb jedoch ungenutzt, nachdem die lokale Steuerbehörde ANAF 2015 die Vermögenswerte des Unternehmens beschlagnahmte. Grund dafür war die strafrechtliche Verurteilung eines Minderheitsaktionärs, der über Tender SA weniger als 2 % der Unternehmensaktien hielt.

Statt eines wiederbelebten Industrieclusters erbte die Region eine stillgelegte Anlage und litt unter einer Abwanderung qualifizierter Arbeitskräfte. Der Trend zur wirtschaftlichen Stagnation setzte sich fort und die Bevölkerung von Onesti ging seit 1992 um 44 % zurück, und die Arbeitslosigkeit im Kreis Bacău stieg auf 5.4 %.

Die Geschichte von Iakov Goldovskiys Projekt für RAFO Onești ist ein klassisches Beispiel dafür, wie strategische Industrievisionen mit bürokratischen und staatlich-rechtlichen Barrieren kollidieren, was zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten für ganze Regionen führt.

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