Europäische Entwicklungshilfe

Das einzig Überraschende ist, dass wir überrascht sind, schreibt Clemens Calice, der CEO von Cygnum Capital Partner, eine führende Investmentbank und Vermögensverwalterin in den Schwellenländern.

Seit einiger Zeit hat sich die US-Entwicklungshilfe von einem multilateralen Ansatz entfernt – Europa hat zu lange in Verleugnung gelebt. Die derzeitige US-Regierung hat uns möglicherweise einen Gefallen getan. Sie zwingt uns, uns mit dem auseinanderzusetzen, was offenkundig war. Europa steht in seiner Herangehensweise an die internationale Entwicklung an einem kritischen Wendepunkt. Wenn es seine Strategie richtig auslegt, kann es seine Führungsrolle wiederherstellen und neue Märkte für die europäische Industrie schaffen. Afrika ist ein riesiger Kontinent vor unserer Haustür. Seine Entwicklung ist für Europa sowohl eine Notwendigkeit als auch eine Chance.

Cygnum Capital, eine auf Grenzmärkte spezialisierte Investmentbank und Vermögensverwalterin, ist einer der aktivsten Investoren und Berater Afrikas. Wir können das Potenzial afrikanischer Märkte bezeugen, aber unsere Bemühungen werden häufig durch europäische Vorschriften und Richtlinien behindert.

Großmächte wie die USA, Russland und China betrachten internationale Beziehungen und Entwicklungshilfe zunehmend durch eine Nullsummenperspektive und weichen damit von Europas eher kooperativem und unpolitischem Entwicklungsansatz ab, der sich auf das „gemeinsame globale Wohl“ konzentriert. Wir mögen Recht haben, aber das funktioniert nur, wenn alle nach den gleichen Regeln spielen.

Es ist verlockend, einfach dem US-Modell zu folgen. Doch es gibt einen anderen Weg, der sowohl moralisch als auch wirtschaftlich vertretbar ist – und Europa muss diesen nun aufzeigen. Europa verfügt über einzigartige Stärken in der Entwicklungshilfe, insbesondere in Afrika. Unser Vorteil liegt in unserem ausgedehnten Netzwerk an Entwicklungsagenturen und, ganz entscheidend, im starken Engagement unseres Privatsektors auf den afrikanischen Märkten. Im Gegensatz zum politisch motivierten Ansatz der US-Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft oder Chinas staatszentriertem Modell muss Europa diese Chance nutzen, seine Wirtschaftsbeziehungen mit Afrika zum beiderseitigen Vorteil zu stärken.

Aus der Krise ergibt sich also eine strategische Chance für Europa, eine Führungsrolle in der Entwicklungsfinanzierung einzunehmen. Um daraus Kapital zu schlagen, sollte Europa seine eigenen Talente sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor fördern und unterstützen. Hier sind einige unserer Vorschläge, wie dies erreicht werden kann:

Wir müssen Europas finanzielle Dominanz in den Grenzmärkten wiederherstellen

Europa sollte einen Rahmen für die Kapitalmärkte schaffen, der es privaten europäischen Finanzinstituten ermöglicht, eine größere Rolle bei der Finanzierung von Infrastruktur und Unternehmen in den Schwellenländern zu spielen.

• Wir müssen die Baseler Bankenvorschriften reformieren, um die europäischen Banken zu ermutigen, Projekte in den Schwellenmärkten ohne übermäßige Kapitalbeschränkungen zu finanzieren.
• Wir sollten die starke europäische Versicherungs- und Rückversicherungsbranche nutzen, um das Investitionsrisiko zu verringern.
• Die Regierungen müssen der finanziellen Unterstützung europäischer Unternehmen Priorität einräumen, um ihnen Zugang zu schnell wachsenden Märkten zu ermöglichen.

Dadurch wird verhindert, dass europäische Finanzmittel durch politische Manöver der USA an den Rand gedrängt werden (z. B. indem DFC-Mittel der US-Außenpolitik dienen). Zudem wird durch die Stärkung des privatwirtschaftlichen Ansatzes Europas die Abhängigkeit von staatlich unterstützten Investitionsmodellen (wie dem Chinas) verringert.

Wir brauchen eine neue koordinierte Migrations- und Humankapitalstrategie

Anstatt Migration als Krise zu betrachten, sollte Europa aktiv in Programme zur Mobilität qualifizierter Arbeitskräfte zwischen Afrika und Europa investieren.

• Europa sollte „zirkuläre Migrationswege“ schaffen, die es afrikanischen Fachkräften ermöglichen, vorübergehend in Europa zu arbeiten, sich Fähigkeiten anzueignen und zurückzukehren.
• Wir sollten paneuropäische Stipendien und technische Ausbildungsprogramme mit den Schwerpunkten MINT, Finanzen und Unternehmertum ins Leben rufen.

Dadurch wird die Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte aus den Schwellenländern verhindert, gleichzeitig wird dem Arbeitskräftemangel in Europa in wichtigen Sektoren begegnet und durch Wissenstransfer werden die Geschäftsbeziehungen zwischen den Schwellenländern und Europa gestärkt – und zugleich wird dem wirtschaftlichen Einfluss Chinas entgegengewirkt, das die Entwicklung des lokalen Humankapitals oft ignoriert.

Wir sollten Handels- und Industriepolitik als strategisches Instrument nutzen

Europa sollte neue Handelsabkommen mit Afrika schließen, bei denen die Wertschöpfung im Vordergrund steht und nicht der bloße Export von Rohstoffen.

• Ermutigen Sie europäische Unternehmen, Fertigungs- und Lieferketten in Afrika aufzubauen und so die Abhängigkeit von Asien zu verringern.
• Wir sollten die Partnerschaften innerhalb der AfCFTA (Afrikanische Kontinentale Freihandelszone) stärken, indem wir ihnen bevorzugte Handelspolitiken anbieten. Dadurch können wir Afrikas Abhängigkeit von China bei der industriellen Entwicklung verringern.

Dadurch wird sichergestellt, dass europäische Unternehmen nicht an den Rand gedrängt werden, sondern vom Wirtschaftswachstum Afrikas profitieren. Zudem wird verhindert, dass Afrika als Rohstofflieferant fungiert, während Europa Fertigwaren aus China importiert.

Schaffen Sie ein selbstbewusstes europäisches Narrativ

Um sowohl dem US-Protektionismus als auch dem chinesischen Staatskapitalismus etwas entgegenzusetzen, muss Europa seine globale Vision wirksamer kommunizieren.

• Wir müssen eine europäische Investitionsmarke entwickeln, die unsere eigenen Interessen klar zum Ausdruck bringt und gleichzeitig für langfristige Wertschöpfung und Nachhaltigkeit sorgt.
• Wir sollten die europäischen Medien und Think Tanks dabei unterstützen, den globalen Diskurs über Entwicklung und wirtschaftliche Zusammenarbeit zu gestalten.

Dies wirkt Chinas „Win-Lose“-Investitionsstrategie und dem US-amerikanischen Narrativ einer westlichen Führungsrolle entgegen und baut Soft Power-Einfluss auf, der sich in wirtschaftlichen und politischen Einfluss umsetzen lässt.

Es steht viel auf dem Spiel, aber auch die potenziellen Vorteile sind hoch. Gemeinsam müssen wir daran arbeiten, die inakzeptable Wohlstandslücke zwischen Nord und Süd zu schließen. Dieser Schritt ist kurzfristig defensiv – eine stärker koordinierte europäische Anstrengung schützt vor aggressiven Manövern der USA und Chinas und eröffnet den Afrikanern mehr Chancen im eigenen Land. Langfristig ist er auch offensiv – der Wohlstand des Südens schafft Wohlstand für Europa und Wachstumschancen.

Der Autor ist CEO von Cygnum, der aufstrebenden Investmentbank und Fondsverwaltungsgesellschaft.

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