Die wichtigsten Inhalte und grundlegende Beurteilung der # US- # China-Handelsverhandlungen

China und die Vereinigten Staaten haben kürzlich eine Einigung über den Inhalt der ersten Phase des Handelsabkommens erzielt. In China hielt das Informationsbüro des Staatsrates am 11. Dezember um 13 Uhr eine Pressekonferenz ab und lud Ning Jizhe, den stellvertretenden Direktor der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission, Liao Min, den stellvertretenden Direktor des Generalbüros der zentralen Finanz- und Wirtschaftsabteilung, ein Kommission und stellvertretender Finanzminister Zheng Zeguang, stellvertretender Außenminister, Han Jun, stellvertretender Landwirtschafts- und Landwirtschaftsminister, und Wang Shouwen, stellvertretender Handelsminister und Leiter der chinesischen Delegation, erläutern den Status der USA und Chinas Wirtschafts- und Handelsverhandlungen.

Angesichts der zahlreichen Gerüchte über Verhandlungen zwischen den USA und China, die auf Informationen des chinesischen Beamten und des Amtes des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten (USTR) sowie einschlägigen Berichten von Reuters beruhen, hat das Makro-Research-Team von ANBOUND die relevanten Inhalte zusammengefasst der ersten Phase des Handelsabkommens zwischen den USA und China wie folgt:

1. Inhalt und Fortschritt des Abkommens: Nach Ansicht der chinesischen Seite umfasst der Wortlaut des Abkommens neun Kapitel: Vorwort, Rechte des geistigen Eigentums, Technologietransfer, Lebensmittel und landwirtschaftliche Erzeugnisse, Finanzdienstleistungen, Wechselkurs und Transparenz, Handelsausweitung, bilaterale Bewertung und Streitbeilegung sowie die endgültigen Bedingungen. Gegenwärtig müssen beide Vertragsparteien ihre eigenen rechtlichen Überprüfungen, Übersetzungsprüfungen und sonstigen erforderlichen Verfahren durchführen, bevor sie einen Zeitpunkt, einen Ort und ein Formular für die Unterzeichnung des Vertrags vereinbaren können. Die beiden Seiten verhandeln derzeit über diese Fragen.
2. Der Tarif: Die chinesische Seite gab an, dass beide Seiten eine Vereinbarung getroffen haben, dass die USA ihre Zusage erfüllen werden, zusätzliche Tarife für chinesische Produkte auslaufen zu lassen. Die erste besteht darin, einige der vorgeschlagenen zusätzlichen Zölle für China und die zusätzlichen Zölle, die eingeführt wurden, zu streichen. Die zweite besteht darin, die Zollbefreiung für chinesische Ausfuhren in die Vereinigten Staaten zu erhöhen. China wird auch entsprechende Vorkehrungen treffen. Laut Reuters werden die USA keine geplanten 15% -Zölle einführen, die voraussichtlich am 15. Dezember für chinesische Waren im Wert von fast 160 Milliarden US-Dollar gelten, darunter Mobiltelefone, Laptops, Spielzeug und Kleidung. China hat seine Vergeltungszölle gestrichen, einschließlich eines Zolls von 25% für in den USA hergestellte Autos. Die USA werden die Zölle für chinesische Waren im Wert von 7.5 Mrd. USD am 120. September auf 1% halbieren. Die Zölle in Höhe von 25% für chinesische Waren im Wert von 250 Mrd. USD bleiben unverändert. Es sei darauf hingewiesen, dass diese Vereinbarung den USA in der zweiten Phase der Verhandlungen zwischen den USA und China im nächsten Jahr einen Verhandlungschip verschafft.
3. Das Handelsdefizit: Nach Angaben der USTR hat China zugesagt, in den nächsten zwei Jahren eine Vielzahl von US-Waren und -Dienstleistungen zu importieren, wodurch das jährliche Importniveau Chinas im Jahr 200 um mindestens 2017 Milliarden US-Dollar erhöht wird. Chinas Engagement deckt ein breites Spektrum der USA ab -gefertigte Waren, Lebensmittel, landwirtschaftliche Produkte und Meeresfrüchte, Energieprodukte und Dienstleistungen. Es wird erwartet, dass China in den Jahren nach 2021 die Importe von US-Waren und -Dienstleistungen auf demselben Weg weiter steigern wird, was einen wesentlichen Beitrag zur Neuausrichtung der Handelsbeziehungen zwischen den USA und China leistet.
4. Landwirtschaft: China hat sich verpflichtet, die Käufe von US-Agrarprodukten innerhalb von zwei Jahren um 32 Milliarden US-Dollar zu erhöhen. Das wären durchschnittlich 40 Milliarden US-Dollar pro Jahr, verglichen mit 24 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 vor Beginn des Handelskrieges. Der US-Handelsvertreter Robert Lighthizer erklärte sich damit einverstanden, dass China sich nach besten Kräften darum bemüht, seine Einkäufe um weitere 5 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu steigern, um die von Präsident Trump erwarteten 50 Milliarden US-Dollar zu erreichen. China hat sich verpflichtet, nichttarifäre Handelshemmnisse für Agrarerzeugnisse wie Geflügel, Meeresfrüchte und Futtermittelzusätze abzubauen und die Zulassung von Biotechnologieprodukten zu erteilen.

5: Geistiges Eigentum: Nach Angaben der chinesischen Seite haben China und die Vereinigten Staaten verschiedene Vereinbarungen zum Schutz des geistigen Eigentums getroffen, darunter Schutz von Geschäftsgeheimnissen, Rechte an geistigem Eigentum im Zusammenhang mit Drogen, Verlängerung der Patentgültigkeit, geografische Angaben, Bekämpfung von Piraterie und Fälschungen auf E-Commerce-Plattformen, Bekämpfung der Produktpiraterie und des Exports gefälschter Produkte, Bekämpfung der böswilligen Registrierung von Marken sowie Stärkung der Strafverfolgung und der Verfahren im Bereich des geistigen Eigentums. Diese ähneln denen von USTR.

6: Technologietransfer. Der Abschnitt der USTR-Erklärung zu „Technologietransfer“ enthält verbindliche und durchsetzbare Verpflichtungen zur Bekämpfung mehrerer unfairer Praktiken des Technologietransfers in China, die in der USTR-Untersuchung zu Abschnitt 301 ermittelt wurden. Zum ersten Mal in einem Handelsabkommen hat China zugestimmt, seine langjährige Praxis zu beenden, ausländische Unternehmen zu zwingen oder unter Druck zu setzen, ihre Technologie an chinesische Unternehmen zu übertragen, um Marktzugang zu erhalten, behördliche Genehmigungen zu erteilen oder Vorteile von der Regierung zu erhalten. China verpflichtet sich auch, Transparenz, Fairness und ordnungsgemäße Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu gewährleisten und den Technologietransfer und die Lizenzierung zu Marktbedingungen durchzuführen. Unabhängig davon verpflichtet sich China weiterhin, ausgehende Investitionen, die auf den Erwerb ausländischer Technologien abzielen, nicht gemäß Industrieplänen zu lenken oder zu unterstützen, die zu Verzerrungen führen.

7: Währung: Das Währungsabkommen enthält Chinas Politik- und Transparenzverpflichtungen in Bezug auf Währungsfragen. Dieses Abkommen enthält Zusagen Chinas, keine wettbewerbsfähigen Währungsabwertungen vorzunehmen, die Transparenz zu erhöhen und gleichzeitig Mechanismen zur Rechenschaftspflicht und Durchsetzung bereitzustellen, um unlauteren Währungspraktiken entgegenzuwirken. Ein solcher Ansatz würde dazu beitragen, die Stabilität der Makroökonomie und des Wechselkurses zu stärken, um sicherzustellen, dass China keine monetären Praktiken anwendet, um unfair mit US-Exporteuren zu konkurrieren.

8: Streitbeilegung: China hat die Initiative zur Erörterung der relevanten Inhalte nicht ergriffen. Laut USTR enthält das Kapitel „Streitbeilegung“ eine Regelung, die die wirksame Umsetzung des Abkommens gewährleistet und es den Parteien ermöglicht, Streitigkeiten auf faire und rasche Weise beizulegen. Diese Vereinbarung schafft regelmäßige bilaterale Konsultationen sowohl auf der Haupt- als auch auf der Arbeitsebene. Darüber hinaus werden strenge Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Vereinbarung festgelegt, und es wird jeder Partei ermöglicht, angemessene Maßnahmen zu ergreifen, die sie für angemessen hält. Laut dem Reuters-Bericht würden die USA die Zölle auf das ursprüngliche Niveau zurückführen, falls China seine Verpflichtungen nicht einhält (sogenannter „Snapback“ -Mechanismus). Lighthizer sagte, die USA hätten erwartet, dass keine Seite Vergeltungsmaßnahmen ergreifen würde, wenn entsprechende Maßnahmen im Rahmen des Prozesses ergriffen würden, und zwar nach "nach Treu und Glauben geführter Konsultation".

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9. Finanzdienstleistungen: USTR gab bekannt, dass das Abkommen einen verbesserten Zugang zum chinesischen Finanzdienstleistungsmarkt für US-amerikanische Unternehmen, einschließlich Bank-, Versicherungs-, Wertpapier- und Kreditratingservices, beinhaltet. Es zielt darauf ab, eine Reihe langjähriger US-Beschwerden über Investitionshemmnisse in diesem Sektor zu behandeln, darunter Beschränkungen für ausländische Aktien und diskriminierende regulatorische Anforderungen. China, das sich seit Jahren verpflichtet hat, seinen Finanzdienstleistungssektor für mehr ausländische Konkurrenz zu öffnen, sagte, das Abkommen würde die Importe von Finanzdienstleistungen aus den Vereinigten Staaten ankurbeln.

Es ist erwähnenswert, dass es in Bezug auf den Inhalt des Abkommens, wie von den Medien berichtet, in China Behauptungen gab, wie "China erleidet einen Verlust" oder "China hat zu viele Zugeständnisse gemacht". Chinesische Beamte bewerteten den Inhalt der Vereinbarung jedoch positiv. Liao Min, Vize-Finanzminister, führte vier Punkte auf:

(1) Das Abkommen liegt im Interesse der Menschen in den USA, in China und in der Welt.

(2) Das Abkommen steht im Allgemeinen im Einklang mit der Hauptrichtung der sich vertiefenden Reform und Öffnung Chinas sowie den internen Erfordernissen für die Förderung einer qualitativ hochwertigen wirtschaftlichen Entwicklung. Die Umsetzung des Abkommens wird dazu beitragen, die legitimen Rechte und Interessen aller Unternehmen, einschließlich ausländischer Unternehmen in China, zu schützen und die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen bei ihren Wirtschafts- und Handelsaktivitäten mit den Vereinigten Staaten zu schützen.

(3) Alle Unternehmen in China, einschließlich staatlicher Unternehmen, Privatunternehmen und ausländischer Unternehmen, werden dem Grundsatz der Vermarktung und Vermarktung folgen, um die bilaterale Handelszusammenarbeit und -tätigkeit zwischen China und den Vereinigten Staaten auszuweiten, damit die chinesischen Verbraucher und Hersteller von diversifizierten Produkten profitieren können und Dienstleistungen.

(4) Das Abkommen wird den beiden Ländern helfen, die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zu verbessern, Differenzen wirksam zu bewältigen, zu kontrollieren und beizulegen und die stetige Entwicklung der bilateralen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu fördern.

Zufälligerweise wird die Trump-Regierung auch in den USA kritisiert. Einige Gegner glauben, dass die USA ihren Verhandlungschip an China verlieren werden, wenn der Deal zustande kommt. Andere argumentieren, dass die USA im regelbasierten internationalen Handelssystem einen Rückschlag erleiden. US-Finanzminister Steven Mnuchin wies solche Forderungen zurück und erklärte, gleiche Wettbewerbsbedingungen mit China würden der Weltwirtschaft zugute kommen. Es ist zu sehen, dass die chinesische und die amerikanische Regierung nach fast zwei Jahren Handelskrieg bereit sind, die Situation vorübergehend zu entspannen und ein besseres Umfeld für die Entwicklung der beiden Länder zu schaffen.

Endgültige Analyse Schlussfolgerung:

China sollte sich nicht nur auf die spezifischen Bedingungen des Handelsabkommens konzentrieren, sondern auch die Auswirkungen des Handelsabkommens zwischen den USA und China auf seine langfristige Entwicklung im Hinblick auf das derzeitige außenwirtschaftliche und geopolitische Umfeld berücksichtigen. Genau wie China vor 20 Jahren mit den Vereinigten Staaten über den Beitritt zur WTO verhandelt hat, muss China ein Umfeld anstreben, das seiner eigenen Entwicklung förderlich ist, um sich zu verbessern und eine bessere Entwicklung in der Zukunft anzustreben.

Er Jun ist Master am Institut für Naturwissenschaftsgeschichte der Chinesischen Akademie der Wissenschaften mit Schwerpunkt Geistesgeschichte und Senior Researcher bei Anbound Consulting, einem unabhängigen Think Tank mit Hauptsitz in Peking. Anbound wurde in 1993 gegründet und ist auf Forschung im Bereich der öffentlichen Ordnung spezialisiert.

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