Die Rolle Zentralasiens in der aserbaidschanischen Außenpolitik

In den letzten Jahren hat sich Zentralasien von einer Randerscheinung der aserbaidschanischen Außenpolitik zu einer ihrer wichtigsten geopolitischen Prioritäten entwickelt. Dieser Wandel lässt sich nicht allein durch die Übertragung der historischen, ethnischen, religiösen und kulturellen Gemeinsamkeiten zwischen Aserbaidschan und den Staaten der Region in politische Beziehungen erklären. Die neue Phase basiert vielmehr auf der Rolle des Kaspischen Meeres als einigender statt trennender geopolitischer Raum, der wachsenden Bedeutung der Transkaspischen Internationalen Transportroute – des Mittleren Korridors –, der Diversifizierung der Energie- und digitalen Kommunikation sowie der Institutionalisierung strategischer Partnerschaften und Allianzen zwischen Aserbaidschan und den zentralasiatischen Staaten., schreibt Dr. Matin Mammadli, Abteilungsleiter am in Baku ansässigen Zentrum für die Analyse internationaler Beziehungen und Multikulturalismus.

Die Bedeutung Zentralasiens in der aktuellen aserbaidschanischen Außenpolitik ist vor allem mit der neuen geopolitischen Relevanz der geografischen Lage des Landes verknüpft. Obwohl Aserbaidschan im Südkaukasus liegt, machen es seine historischen und kulturellen Verbindungen, sprachlichen und zivilisatorischen Bezüge, seine Verkehrsinfrastruktur, seine Energiepolitik und seine Lage am Kaspischen Meer zum westlichen Bindeglied im politischen und wirtschaftlichen System Zentralasiens. Anders ausgedrückt: Aserbaidschan ist mehr als ein südkaukasischer Staat; es agiert aktiv in einem größeren geopolitischen Raum, in dem sich Kaukasus, Zentralasien, der Nahe Osten, das Schwarzmeerbecken und Europa überschneiden.

Präsident Ilham Aliyev erklärte, Aserbaidschan und die Länder Zentralasiens bildeten einen „gemeinsamen historischen, kulturellen, geographischen und geopolitischen Raum“ und bezeichnete das Kaspische Meer weniger als physische Barriere denn als Symbol strategischer Einheit, wirtschaftlichen Potenzials und historischer Zusammenarbeit. ¹Diese Perspektive spiegelt einen Paradigmenwechsel in Aserbaidschans Regionalpolitik wider: Das Kaspische Meer ist nicht länger eine Grenze zwischen Regionen, sondern eine wichtige Verkehrsader, die deren wirtschaftliche und politische Integration ermöglicht. Mehrere miteinander verknüpfte Faktoren bestimmen die Bedeutung Zentralasiens für Aserbaidschan. Erstens verschafft die Region Aserbaidschan strategische Tiefe östlich des Kaspischen Meeres und Zugang zu asiatischen Märkten, darunter China. Zweitens macht das wachsende Wirtschaftspotenzial Kasachstans, Usbekistans, Turkmenistans, Kirgisistans und Tadschikistans Aserbaidschan zu einem natürlichen Partner in deren Transport-, Energie- und Investitionsprojekten. Drittens erhöht der Bedarf der zentralasiatischen Staaten an alternativen Export- und Transitrouten die regionale Bedeutung der aserbaidschanischen Hafen-, Eisenbahn-, Straßen-, Schifffahrts- und Energieinfrastruktur. Viertens erweitert die stärkere politische Koordinierung zwischen den turksprachigen Staaten Aserbaidschans Handlungsspielraum in der Region.

Die Bedeutung Aserbaidschans für Zentralasien ist ebenso grundlegend. Da die Staaten der Region keinen direkten Zugang zu den Weltmeeren haben, benötigen sie zuverlässige und vielfältige Wege zu den externen Märkten. Insofern stellt Aserbaidschan eine der kürzesten strategischen Brücken für den Transport zentralasiatischer Güter nach Europa dar, und zwar über das Kaspische Meer, den internationalen Seehafen Baku, die Eisenbahnlinie Baku–Tiflis–Kars und die Türkei. Die bestehende Verkehrsinfrastruktur Aserbaidschans bietet den zentralasiatischen Staaten zudem alternative Routen nicht nur nach Westen, sondern auch in Richtung Iran, Persischer Golf, Schwarzmeerbecken und Mittelmeer. Zahlreiche internationale Institutionen betonen ebenfalls, dass der Mittlere Korridor nicht nur eine Landbrücke zwischen China und Europa ist; er ist in erster Linie ein Wirtschaftsmechanismus, der den regionalen Handel zwischen Aserbaidschan, Kasachstan, Georgien und anderen Korridorländern ausweitet. ².

Diese gegenseitige Bedeutung ist seit 2022 deutlicher geworden. Störungen globaler Lieferketten, erhöhte politische und wirtschaftliche Risiken im Zusammenhang mit traditionellen Nordrouten infolge des russisch-ukrainischen Krieges, steigende Nachfrage nach alternativen Verbindungen zwischen Europa und Asien sowie das Bestreben der Staaten, ihre Abhängigkeit von bestimmten Transportrouten zu verringern, haben das Interesse an der Transkaspischen Route verstärkt. Es wäre jedoch ein Irrtum, die Bedeutung des Mittleren Korridors lediglich als vorübergehende Folge einer geopolitischen Krise zu betrachten. Der langfristige Charakter von Infrastrukturprojekten, wachsende Frachtmengen, Hafenerweiterungen und die Entwicklung gemeinsamer Zollvereinbarungen und digitaler Zollmechanismen deuten darauf hin, dass sich die Route allmählich zu einem dauerhaften regionalen Wirtschaftssystem entwickelt.

Ein weiterer wichtiger Grund für Aserbaidschans wachsendes Interesse an Zentralasien ist das Prinzip der geografischen und politischen Diversifizierung seiner Außenpolitik. Durch die gleichzeitige Entwicklung von Beziehungen zu Europa, den Vereinigten Staaten, der Türkei, Russland, China, dem Nahen Osten und Zentralasien versucht Baku, eine einseitige Abhängigkeit von einem einzelnen Machtzentrum zu vermeiden. Aus dieser Perspektive ist Zentralasien für Aserbaidschan weniger ein Schauplatz von Rivalität als vielmehr ein Partnerschaftsraum, in dem gemeinsame Interessen in Einklang gebracht werden und die Prinzipien der Souveränität und des gegenseitigen Nutzens gelten. Die Bedeutung, die Aserbaidschan und die Staaten der Region in ihrer Außenpolitik der territorialen Integrität, der staatlichen Souveränität, der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten und der Multivektordiplomatie beimessen, erhöht ebenfalls ihre politische Kompatibilität.

Die sich entwickelnden Beziehungen zwischen Aserbaidschan und Zentralasien lassen sich nicht adäquat im Rahmen konventioneller bilateraler Diplomatie erklären. Sie basieren auf funktionalem Regionalismus: der Bildung eines gemeinsamen Handlungsfelds durch Transport, Energie, Handel, Investitionen, digitale Kommunikation und humanitäre Beziehungen. Dieses Modell schafft keine supranationale politische Union und schränkt die Souveränität der Staaten nicht ein. Vielmehr stärkt es die gegenseitige Abhängigkeit und Resilienz unter Wahrung der jeweiligen außenpolitischen Unabhängigkeit der Länder. Insgesamt lassen sich die Beziehungen zwischen Aserbaidschan und Zentralasien durch geopolitische und geoökonomische Komplementarität charakterisieren.

Die Länder Zentralasiens verfügen über Energieressourcen, wichtige Rohstoffe, Agrarprodukte, Industriegüter und wachsende Konsummärkte. Aserbaidschan wiederum hat eine Hafen-, Schifffahrts-, Eisenbahn- und Energieinfrastruktur entwickelt, die den Transport dieser Ressourcen nach Westen ermöglicht. Das Produktions- und Exportpotenzial Zentralasiens wird somit durch Aserbaidschans Transitkapazität ergänzt. Für Aserbaidschan steigert das Wachstum des Transitfrachtaufkommens nicht nur die Einnahmen von Hafen und Eisenbahn, sondern schafft auch die Voraussetzungen für die Entwicklung von Lagerhaltung, Versicherung, Zolldienstleistungen, Spedition, Schiffsreparatur, Industriezonen und verarbeitenden Betrieben.

Aserbaidschans Rolle für Zentralasien beschränkt sich nicht auf die eines Transitlandes, das Transportdienstleistungen erbringt. Baku dient auch als Drehscheibe für die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen der Region zur Türkei und zu Europa. Das aserbaidschanisch-türkische Bündnis, die Eisenbahnlinie Baku-Tiflis-Kars, der südliche Gaskorridor und die entstehende grüne Energieroute zum Schwarzen Meer bilden eine vielschichtige Infrastrukturbasis für die Westintegration Zentralasiens. In diesem Sinne ist Aserbaidschan mehr als nur ein geografischer Durchgang für Zentralasien: Es ist ein strategisches Tor zum Wirtschafts- und Politikraum der Türkei und Europas.

Die Annäherung zwischen Aserbaidschan und den zentralasiatischen Ländern allein durch geopolitische und wirtschaftliche Interessen zu erklären, erfasst das Wesen ihrer Beziehungen nicht vollständig. Zu den wichtigsten Grundlagen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit zählen das gemeinsame historische Gedächtnis der Völker, gemeinsame spirituelle Werte, religiöse und kulturelle Verbundenheit sowie soziales Vertrauen. Während materielle Interessen eine politische Partnerschaft notwendig machen, verleiht die kulturelle und spirituelle Verbundenheit dieser Partnerschaft soziale Legitimität und Beständigkeit.

Die Völker Aserbaidschans, Kasachstans, Kirgisistans, Usbekistans und Turkmenistans sprechen Sprachen der Turkfamilie und teilen ethnische und kulturelle Wurzeln, ein gemeinsames mythologisches und literarisches Erbe sowie ähnliche Bräuche und Traditionen. Diese Verbundenheit dient als eine Art „weiche Infrastruktur“ für die Entwicklung politischer Beziehungen. Die Kommunikation in derselben oder eng verwandten Sprachen, gemeinsame historische Persönlichkeiten und ein gemeinsames literarisches Erbe, die Novruz-Tradition, die Verbindung zur islamischen Zivilisation, Gastfreundschaft und familiäre Werte tragen dazu bei, dass die Gesellschaften Kooperationsinitiativen ihrer Regierungen annehmen.

Eines der deutlichsten Anzeichen für die Bedeutung, die Aserbaidschan Zentralasien beimisst, ist die in den letzten Jahren erfolgte substanzielle Stärkung der vertraglichen und rechtlichen Grundlage seiner bilateralen Beziehungen. Aserbaidschan unterhält mittlerweile mit jedem Staat der Region strategische Partnerschaften oder Bündnisse. Diese Dokumente gewährleisten nicht nur die Kontinuität des politischen Dialogs, sondern bieten auch einen rechtlichen und politischen Rahmen für die Zusammenarbeit in den Bereichen Verkehr, Energie, Investitionen, Sicherheit, Verteidigung, humanitäre Angelegenheiten und internationale Organisationen. Bis etwa Mitte 2026 hatte Aserbaidschan Bündnisse mit Kasachstan, Usbekistan und Kirgisistan sowie strategische Partnerschaften mit Tadschikistan und Turkmenistan geschlossen. Diese Struktur verdeutlicht Bakus Wandel von einer punktuellen Diplomatie hin zu einer systematischen, langfristigen Regionalpolitik. Obwohl die Bündnis- und Partnerschaftsdokumente in verschiedenen Jahren unterzeichnet wurden, sind ihre jüngste Aktivierung und Ergänzung durch neue Mechanismen Teil eines kohärenten regionalen Kurses.

Eine neue Phase in den Beziehungen zwischen Aserbaidschan und Zentralasien ist auch mit der Einbindung Aserbaidschans in das Format der Konsultativtreffen der Staatschefs Zentralasiens verbunden. Präsident Ilham Aliyev nahm 2023 in Duschanbe und 2024 in Astana erstmals als Ehrengast an diesem Format teil. Beim siebten Konsultativtreffen, das im November 2025 in Taschkent stattfand, wurde die volle Teilnahme Aserbaidschans an diesem Format beschlossen. ³Demnach war das Treffen in Cholpon-Ata 2026 nicht Ilham Aliyevs erste Teilnahme an diesem Format insgesamt, sondern seine erste als Vollmitglied. Am 31. Juli 2026 fand in Cholpon-Ata, Kirgisistan, ein informelles Treffen der Staatsoberhäupter Aserbaidschans und der zentralasiatischen Länder statt. Die Präsidenten von Aserbaidschan, Kasachstan, Kirgisistan, Usbekistan, Tadschikistan und Turkmenistan nahmen teil, und im Anschluss wurde die Erklärung von Cholpon-Ata unterzeichnet. Die Vertretung von sechs Staaten in einem einzigen Format kann im politischen und analytischen Diskurs als Entstehung einer „C6“-Konfiguration – der fünf zentralasiatischen Staaten und Aserbaidschan – interpretiert werden. Derzeit bezeichnet der Begriff jedoch eher eine Plattform für Konsultation und Koordination zwischen Staatsoberhäuptern als eine supranationale Organisation.

Die weitreichendere Bedeutung des Treffens zwischen Cholpon und Ata liegt darin, dass Aserbaidschan den Status eines externen Partners oder Gastes in der zentralasiatischen Zusammenarbeit abgelegt hat. Baku ist nicht länger nur ein Nachbarland jenseits des Kaspischen Meeres, sondern ein vollwertiger Teilnehmer an den politischen Konsultationen, der Verkehrspolitik, der Energiestrategie und der humanitären Agenda der Region. Aserbaidschans Einbindung in dieses Format verdeutlicht einen Wandel im politischen Verständnis von Geografie: Moderne regionale Systeme werden nicht nur durch Landgrenzen, sondern auch durch Verkehrs-, Energie- und digitale Netze sowie gemeinsame Interessen definiert.

Die Entwicklungen zwischen Aserbaidschan und Zentralasien deuten auf die Entstehung einer neuen regionalen Ordnung hin. Ein prägendes Merkmal dieser Ordnung ist die enge Verflechtung von Geopolitik und Geoökonomie. Strategische Partnerschafts- und Bündnisabkommen untermauern Transport- und Investitionsprojekte mit politischen Verpflichtungen; der Mittlere Korridor und die Energiekabel wiederum fördern die politische Annäherung durch konkrete wirtschaftliche Interessen. Kulturelle und spirituelle Verbundenheit schaffen öffentliches Vertrauen und Legitimität für diese Prozesse. Der Erfolg der aserbaidschanischen Zentralasienpolitik hängt auch von der Aufrechterhaltung ausgewogener Beziehungen zu allen Staaten der Region ab. Ethnische und sprachliche Verwandtschaft mit turksprachigen Staaten ist ein wichtiger Vorteil für die Zusammenarbeit, doch sollte sich die Regionalpolitik nicht auf die Solidarität mit den Turkvölkern beschränken. Die strategische Partnerschaft mit Tadschikistan verdeutlicht Aserbaidschans inklusiveren Ansatz. Dieser Ansatz betrachtet Zentralasien als einen Raum gemeinsamer Sicherheit, Transport, wirtschaftlicher Entwicklung und zivilisatorischer Verbindungen und nicht als einen durch ethnische Grenzen definierten Raum. Die Gesamtentwicklung dieser Ereignisse stützt daher die Schlussfolgerung, dass Aserbaidschan und Zentralasien schrittweise zu einem integrierten geopolitischen und geoökonomischen Raum werden.

1 https://azertag.az/en/xeber/president_ilham_aliyev_relations_with_central_asian_countries_are_among_key_priorities_of_azerbaijan_039s_foreign_policy-4346469

2 Weltbank, Der mittlere Handels- und Transportkorridor, 2023.
https://www.worldbank.org/en/region/eca/publication/middle-trade-and-transport-corridor

3 https://president.az/en/articles/view/70592

Teile diesen Artikel: